奋楫笃行、华章日新，凉山彝族自治州第十二届人民代表大会第六次会议即将开幕。站在时间的坐标回望，一张砥砺前行、实干担当的民主法治答卷正在凉山这片热土徐徐铺展。

　　过去一年，是“十四五”规划圆满收官之年，也是凉山州锚定高质量发展、科学谋划“十五五”开局的关键之年。一年来，在州委的坚强领导下，州人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心大局，依法履职、守正创新、担当作为，全过程人民民主在凉山大地落地生根、开花结果，为谱写中国式现代化凉山新篇章提供了坚实法治保障和强大民主动能。

　　坚持党的全面领导，是做好人大工作的重大政治原则和根本政治保证。州人大常委会始终把政治建设摆在首位，围绕中央大政方针和省委、州委部署履职尽责，以政治建设统领各项工作，确保党的理论、路线、方针、政策在人大工作中全面贯彻、有效执行。

　　坚持忠诚履职。2025年，召开州十二届人大会议2次、州人大常委会会议9次、州人大常委会主任会议17次，圆满完成立法、监督、决定、代表工作等任务，凉山州人大工作经验在省人大常委会组成人员学习会作交流，全国30批次调研组赴凉交流互鉴。

　　坚持依法履职，与全州大局同频共振。制定年度“一要点三计划”，在巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴等重点领域谋划立法、监督项目。立法成效显著，率先在全国30个民族自治州出台优化营商环境条例，制定《关于促进泸沽湖旅游业高质量发展的决定》，设立“转山转海节”为地方性法定节日等。

　　一年来，州人大常委会严格执行重大事项请示报告制度，向州委专题报告30项、请示16项。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员50人次，补选省人大代表1人、州人大代表5人，终止州人大代表资格9人，罢免省人大代表1人。

　　学习是提高能力本领的基本途径，是不断增添干事创业底气的重要法宝。州人大常委会将理论武装作为首要政治任务，落实常委会党组会议“第一议题”、常委会会议“第一议程”制度，传达学习党中央、省委和州委重要文件、会议精神，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。落实党组理论学习中心组学习制度，采取个人自学与集体学习相结合的方式，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常委会党组开展集中学习16次，理论学习中心组学习会6次。

　　州人大常委会把加强党组领导作为重大政治责任，召开常委会党组会议32次，研究重大事项、解决重要问题。常委会班子成员坚决服从州委统一安排，落实森林草原防灭火、产业发展、安全生产等重点工作跟踪督导要求，抓实联系包保县（市）巩固拓展脱贫攻坚成果工作，履行田长、林长、河湖长职责，主动作为、竭力尽责。

　　州人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，聚焦“实施性、补充性、探索性”功能，推动地方立法更接地气、更有实效。

　　营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是城市最核心的竞争力。一年来，州人大常委会将制定《凉山彝族自治州优化营商环境条例》列为立法“一号工程”，高质量完成立法，护航全州营商环境建设。

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　　同时，突出地方特色立法，坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法原则，优化立法程序，提高立法质量。修订《凉山彝族自治州东西河飞机播种林区保护管理条例》，修正《凉山彝族自治州自治条例》《凉山彝族自治州大桥水库工程管理条例》等，确保地方性法规符合上位法要求、适应实际发展需要。开展《凉山彝族自治州邛海保护条例》修订工作，启动《凉山彝族自治州电动自行车管理条例》制定工作。

　　强化法规实施检查，坚持“法律的生命在于实施”，推动法律法规全面有效贯彻。州人大常委会连续三年开展《凉山彝族自治州移风易俗条例》执法检查，纠治陈规陋习、弘扬文明新风。开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《四川省乡村振兴促进条例》执法检查，助力乡村振兴提质增效；开展《凉山彝族自治州艾滋病防治条例》执法检查，提升防治能力；开展《凉山彝族自治州城市市容和环境卫生管理条例》执法检查，强化地方性法规保障作用；开展《中华人民共和国消防法》和《四川省消防条例》执法检查，促进消防安全形势稳定向好；开展《中华人民共和国烟草专卖法》和《四川省烟草专卖管理条例》执法检查，推动烟草产业高质量发展。

　　除了立法保障，备案审查和信访工作同步延伸。州人大常委会坚持有件必备、有备必审、有错必纠，提高备案审查质效，维护法治统一、保证宪法法律实施、维护公民合法权益。推进备案审查信息化规范化建设，听取和审议备案审查工作报告，2025年向省人大常委会报备规范性文件3件，备案州人民政府报送的规范性文件4件、县（市）人大及其常委会通过的决定决议22件；建成“数字人大”信访平台，受理来信来访238件（次），督促依法办理。

　　“以人民为中心”是人民代表大会制度的本质要求和显著优势。一年来，州人大常委会深入贯彻新修改的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》，首次召开全州人大监督工作会议，紧扣州委部署与群众关切，实行正确、有效、依法监督。

　　聚焦经济发展监督。围绕全州年度目标，听取审议计划执行、预算执行报告，批准2024年州本级决算，作出2025年预算调整方案。锚定国有自然资源资产、政府债务、审计整改等关键环节，守护公共资金资产安全。强化部门预算监督，对25个预算执行滞后部门通报整改，对住建、水利、医保等部门开展“穿透式”审查，跟踪审计整改，确保财政资金合规高效使用。听取州人民政府副州长工作汇报，对32个部门开展工作评议和满意度测评。

　　聚焦民生领域监督。赴新疆四市（州）调研劳务协作，提出建议获州委肯定。听取审议农民增收、环境状况、高等教育、文化遗产保护、退役军人安置、群众身边腐败问题整治等工作报告，助力“三大保卫战”，推进绿色发展，促进文化惠民，加强退役军人服务保障。

　　聚焦司法安全监督。听取审议州中级人民法院、州人民检察院半年工作报告，加强对司法权力的监督。围绕《中华人民共和国未成年人保护法》，以“同题共答”方式开展专题询问，构建共治格局。

　　同时，听取审议禁毒攻坚、安全生产、铸牢中华民族共同体意识等工作报告，巩固禁毒成果，践行安全发展理念，促进民族宗教和谐，擦亮“全国民族团结进步示范州”招牌。

　　州人大常委会以贯彻实施新修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》为抓手，深入践行全过程人民民主，加强代表能力建设，引导代表强化政治担当、依法为民履职。

　　拓宽为民履职渠道。深化“两个联系”制度，常委会组成人员联系基层代表104人。开展直选代表述职月活动2514场，8281名直选代表现场述职，2446名领导干部带头述职，14万余名选民参与。邀请118名省、州人大代表参与立法调研、行风监督等工作。推进代表工作信息化平台建设，为400余名全国、省、州人大代表开通线上账号。

　　提升为民履职能力。加强代表政治理论、法律法规和业务学习，组织人大代表参加全国人大网络学院线上学习，举办代表履职培训班2期，培训州人大代表140名。协助省人大常委会组织全国、省人大代表50人（次）参加履职培训，邀请8名住州省人大代表列席省人大常委会会议。组织五级人大代表围绕“文旅强州战略”、禁毒防艾三年攻坚行动等开展集中视察和专题调研，邀请12名省人大代表、12名基层代表、12名乡镇人大主席列席州人大常委会会议。建立代表履职登记档案。

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　　提升为民履职质效。开展县乡两级民生实事项目人大代表票决制工作，17个县（市）人大票决实施项目128个，乡镇人大票决实施项目663个。持续开展“我为群众办实事——人大代表在行动”和“治理高价彩礼、深化移风易俗——人大代表在行动”活动。认真做好代表议案建议办理工作，州十二届人大四次会议以来代表提出的142件意见建议已全部办结，满意率为98%；遴选10件重点建议由常委会领导牵头督办，对9个代表建议办理先进单位予以通报表扬。

　　在守正中创新，在创新中发展。州人大常委会落实人大“四个机关”建设要求，优化履职方式，提升治理效能。

　　加强政治机关建设。把握政治定位，严肃党内生活，落实“三会一课”制度，建强党组织。落实全面从严治党主体责任，支持纪检监察工作。编纂《凉山州人民代表大会志》，办好《公报》和《凉山人大》刊物。发挥“数字人大”宣传矩阵作用，相关经验获省级媒体专题刊发，提升凉山州人大影响力。

　　强化干部队伍建设。开展干部履职培训2期，培训200余人次，提升政治能力、专业素养和服务水平。鲜明选人用人导向，推荐提拔重用干部5人次、职级晋升8人次，打造政治坚定、服务人民的人大队伍。

　　深化纪律作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织学习研讨18次、警示教育5次，查摆10方面问题28项表现，加大整改力度。大兴调查研究之风，开展15项重点课题调研，部分成果转化为决策参考。开展“干部作风提升年”行动，加强“清廉机关”建设，整治形式主义，制定修订机关管理制度8项，规范公务活动。

　　实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。站在“十五五”的新起点，州人大常委会将一如既往地履职担当、实干争先，不断开创凉山人大工作新局面，为谱写中国式现代化凉山新篇章作出更大贡献。返回搜狐，查看更多