在市委、市政府的领导下，昭通市教育体育局聚焦痛点难点，扎实推进2025年留守儿童暑期集中托管服务工作，构建起覆盖城乡、多方联动、保障有力的关爱体系，为留守儿童撑起一方晴空。

　　昭通市将留守儿童暑期托管服务作为民生工程重点推进，构建起“市级统筹、县级主导、部门联动”的三级工作机制。市委、市政府主要领导亲自部署，分管领导先后5次调度跟进，紧盯摸底动员、阵地布局、志愿者招募等关键环节；各县（市、区）将此项工作列为“一把手工程”，统筹资金资源，形成党委领导、政府实施、家校社协同的关爱网络；教体、民政、团委等部门各司其职，建立三线协同、多方联动的协作机制，确保托管服务从顶层谋划到基层落地无缝衔接。

　　自6月起，市教体局、民政局联合乡镇（街道）、村（社区）及学校，对全市留守儿童及家长开展“地毯式”宣传动员和意愿征集，确保7月15日前所有托管点位“应开尽开、应托尽托”。全市以学校为主阵地，“儿童之家”、未成年人救助保护中心等为补充，按照“就近就便”原则布局997个托管点位，覆盖所有自愿参与的留守儿童，实现关爱服务无死角。团委牵头，联合民政、妇联等单位，面向返乡大学生、社会热心人士招募志愿者2847名，按志愿者与服务对象1:10的比例配备。这些志愿者经严格审核、系统培训后分配至各点位，为托管服务注入专业活力。各点位制定“一点一方案”，每日服务时长不低于5小时，托管期不少于30天。活动以文体为主、作业辅导为辅，融入爱国主义、心理健康、安全法治等教育内容，让孩子们在快乐中学习成长。

　　县级党委和政府主要领导全程督导，建立“每周一调度、每期一报告”制度，为各托管点位明确分工，确保工作不跑偏、不走样。县级财政兜底，社会捐资补充，保障留守儿童免费午餐（每生每餐不低于营养改善计划标准）、志愿者交通生活补助及活动经费，让服务无后顾之忧。实行“走读式”管理，监护人早送晚接；签订托管安全责任书，明确各方责任；完善点位安全制度，安排领导轮流值班，强化安全教育与志愿者管理。坚持自愿参与、公益免费原则，不强制、不收费、不补课，杜绝形式主义，确保服务落到实处。

　　通过全覆盖摸底，精准掌握留守儿童需求，为常态化关爱保护提供数据支撑。 共计16069名留守儿童在暑期获得集中托管，既填补了家长缺位的“真空期”，又有效避免“放养”风险。这一举措解决了外出务工家庭的后顾之忧，让留守儿童假期有人管、安全有保障、学业有辅导，切实增强了群众的获得感与幸福感。

　　昭通市2025年留守儿童暑期集中托管服务，不仅是一次民生实践，还是对“幼有所育”的生动诠释。未来，昭通将持续深化家校社协同机制，让每一个留守儿童都能在阳光下健康成长，为教育高质量发展写下温暖注脚。

　　昭通市2025年留守儿童暑期集中托管服务，以创新举措破解了“看护难”的问题，为留守儿童撑起一方晴空。这项民生工程不仅彰显了政府的责任担当，还体现了社会对下一代的关爱。

　　昭通市构建“市级统筹、县级主导、部门联动”三级机制，将托管服务列为“一把手工程”，确保资源整合、责任落实。通过开展全覆盖摸底、全方位布点、全流程招募志愿者、全链条活动组织等工作，实现了从顶层谋划到基层落地的无缝衔接，让每一个需要帮助的孩子都能得到关怀。

　　托管服务以学校为主阵地，以“儿童之家”、福利机构为补充，活动内容丰富多元，既有文体娱乐，也有学业辅导和安全教育等内容，有效填补了家长缺位的“真空期”，让孩子们在安全、快乐的环境中成长。

　　昭通市通过财政兜底、社会捐资等方式保障经费，确保免费午餐、志愿者补助等落到实处，让服务无后顾之忧。严格的安全管理和纪律保障，确保了托管服务的公益性和规范性。这项工作不仅解了外出务工家庭的后顾之忧，还让留守儿童感受到社会的温暖，切实提升了群众的获得感与幸福感。

　　昭通市的实践，是对“幼有所育”理念的生动诠释。未来，昭通市应持续深化家校社协同机制，让关爱常态化，让每一个留守儿童都能在阳光下健康成长，为社会和谐和教育发展注入温暖持久的力量。

　　冬日暖阳洒在绥江县中城镇福兴社区“康乐居”明净的玻璃窗上。活动室里，几位老人一边熟练地做着手工，一边拉着家常，脸上洋溢着满足的笑容。一墙之隔的“爱心之家”内，放学后的孩子们正围坐在桌前，有的在写作业，有的在志愿者的指导下进行彩泥创作，欢声笑语不绝于耳。作为云南省典型的易地扶贫搬迁安置区，福兴社区居住着易地搬迁群众8000多人，其中有70%的劳动力外出务工，社区面临着青壮年外出务工多、留守老人与儿童多的双重挑战。为破解这一难题，社区倾力打造“康乐居”关爱服务品牌，建成了集养老服务中心、“爱心之家”、幸福食堂于一体的综合性关爱阵地，以志愿服务为抓手，精准护航“朝夕美好”，让老有颐养、幼有善育。

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　　在这里，适老化的设施与色彩明快的儿童区相得益彰。老人们可以在此进行棋牌娱乐、健身理疗，享用“两荤两素一汤”的实惠午餐；孩子们则拥有了一个课后与假期的“快乐大本营”，图书阅览、手工绘画、作业辅导等服务一应俱全。据该社区党总支书记黄灯介绍，通过“个人出一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的可持续模式，幸福食堂已累计服务超过1.2万人次，90岁以上老人可免费就餐。

　　福兴社区的民生答卷，只是绥江县关爱“一老一小”工作的一个缩影。据统计，绥江县有留守老人2830人、留守儿童3936人。如何让老人安享晚年、孩子健康成长，直接关系到巩固拓展脱贫攻坚成果的成效，关系到基层社会的和谐稳定。近年来，绥江县累计投入资金7191万元，按照有场地、有设备、有人员、有经费、有活动、有制度、有培训的“七有标准”，建成县、镇、村“一老一小”关爱服务阵地54个，实现了关爱服务阵地全覆盖。从县城的未保中心、敬老院，到乡镇的养老服务中心，再到村（社区）的“儿童之家”、养老互助站，一张覆盖城乡的关爱网正越织越密。

　　关爱“一老一小”，不仅要加强阵地建设，还要着眼于志愿服务。绥江的志愿服务不仅在“广度”上覆盖，还在“深度”上创新。在南岸镇，一支特殊的“爱在东转社科普及志愿服务队”探索出“时间管家”新模式。志愿者们的服务时长被登记在册，并建立服务台账，当其自身或家人需要帮助时，可以“支取”这些时长来换取他人的服务，由此形成了“我为人人，人人为我”的爱心循环。

　　针对农村地区居住分散的特点，“流动儿童之家”应运而生。儿童主任和社工们背上玩具和教具，定期上门为留守儿童开展服务，彻底打通关爱服务的“最后一公里”。而在回望村，一种“老老互助”的养老模式被成功实践。村里组织起身体健康的低龄老人组成志愿服务队，与高龄、独居的老人结对子，提供日常探望、生活照料和精神慰藉。这种基于邻里亲情的互助，不仅解决了服务力量不足的问题，还让老年志愿者在奉献中实现了新的社会价值。

　　此外，绥江县还积极推动志愿服务与社科普及深度融合。志愿者们通过方言小品、快板、线上直播等群众喜闻乐见的形式，将法律、健康、防诈骗等知识精准送达“一老一小”群体。

　　绥江县深入开展关爱“一老一小”源头帮扶行动，通过大力开展技能培训、打造“邻里工坊”等举措，积极促进群众就地就近就业。

　　福兴社区的“邻里工坊”设置了弹性工作制岗位，允许妇女们根据接送孩子的时间灵活安排工作，真正实现了“挣钱顾家两不误”。自去年以来，全县已开展技能培训1.4万人次，促进2万人在家门口就业，从源头上减少了留守现象，让亲情陪伴不再缺席。

　　从设施完善的“康乐居”，到创新务实的志愿服务模式，再到促进就业的源头治理，绥江县正以系统性的思维和充满温度的实践，编织着一张覆盖全域、贯穿始终的关爱网。在这里，“志愿红”已成为守护“夕阳红”与“朝阳红”最温暖的底色，托起了千家万户稳稳的幸福。

　　近日，云南省教育厅印发通知，发布云南省第二批留守儿童关心关爱工作11个典型案例，其中，昭通市有2例上榜。

　　一是爱心托管解决民生难题。针对群众外出务工导致假期留守儿童安全管护难、作业辅导难的民生痛点，昭通市于2024年印发留守儿童关爱保护工作方案，建立市级统筹调度、县级落实推动、部门协调联动“三项机制”，抓实摸底动员、布局阵地、志愿招募、组织活动“四个环节”，强化组织、经费、安全、纪律“四个保障”，推动实现留守儿童“管护有人，学业有教，生活有助，健康有保，安全有护，活动有家”。今年暑期，全市推动惠民服务提质扩面，共设立997个集中托管点，公开招募大学生志愿者566人，以及返乡大学生、学校教职工、社区工作者等2847人。集中托管儿童1.6万人，较去年暑假增加6000人。

　　二是多元服务点亮缤纷假期。按照“党委领导、政府主责、部门协同、统一组织”的原则，昭通市暑期集中托管服务采取集中或分段安排的方式，以每天5个小时至6个小时的标准开展托管服务30天以上。服务内容坚持以文体活动为主，作业辅导为辅，组织以返乡大学生、教职工为主的志愿者队伍，全力做好集中托管服务。昭通市各级团组织牵头，以“返家乡”大学生暑期社会实践为抓手，向社会公开发布岗位需求，吸引返乡大学生、教职工、社会爱心人士等超过2000人报名参与。

　　三是精彩课堂护航快乐成长。市、县两级精心指导各集中托管点，合理设置活动内容，开设了智力开发、体育锻炼、劳动教育、写字绘画、音乐舞蹈、诗歌朗诵及“六防”安全教育等活动课程。持续加强托管服务安全管理，每个集中托管点位由所在托管学校负责人或儿童之家所在的村（社区）干部担任队长；返乡大学生、教职工等志愿者按要求组织开展活动；建立完善管理制度和工作机制，实行校园安全保卫、进出学校严格登记，家长早晚接送等闭环管理，让孩子们在暑假期间平安、健康、快乐成长。

　　整合政府、学校、社会组织、高校等多方资源，以“政府主导、学校主阵地、社会齐参与”的模式构建覆盖全域、特色鲜明、保障有力的暑期托管服务网络。2025年暑期集中托管儿童2363名，较去年增长123.77%。

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　　一是用心看护“三个孩子”，让关爱不缺席。多彩服务照顾好“托管的孩子”，为30个托管班2363名儿童搭建“知识+兴趣+成长”的多元课程体系；上门服务好“全部的孩子”，将“会动的儿童之家”延伸至全县1671个村民小组，驻村队员化身“流动辅导员”上门服务，累计覆盖27517人次；精准帮扶关爱好“特别的孩子”，针对重病重残儿童建立“一对一”关爱台账，共开展上门关爱服务668人次。

　　二是细心开展“六项特色”，让托管有深度。红色文化润心田，水田社区托管班组织78名学生到花房子会议会址、红军长征过云南情景体验馆开展红色研学等活动；科普体验燃梦想，“科普大篷车”开进村寨，让托管班的孩子在趣味体验中感受科技的奇妙；书法评比促习惯，新街村托管班开展书法练习评比活动，促进孩子养成良好书写习惯；非遗手工传匠心，龙溪社区托管班举办苗族蜡染体验课，促进孩子在一笔一画中体验非遗文化；积分激励增动力，过街楼村托管班对按时上课、积极发言、帮助同伴等行为给予积分，凭积分领肉类、大米等“硬核奖品”；思政课堂助成长，109名大学生志愿者以实践为教材，以社会为课堂，真正使思政教育走出书本，融入生活。

　　三是全心守护“一条底线”，以安全为根基。坚持“不安全不开班”，对30个托管点开展“拉网式”排查，从房屋结构、电路设备到消防器材，逐项检查、逐一整改；坚持“安全课天天上”，将防溺水、防性侵等作为“必修课”，530余名警察、消防员、医生等走进托管班，用情景模拟、实操演练的方式教授孩子避险知识；坚持“早送晚接不脱节”，对因特殊原因不能接送孩子的家庭，由志愿者承担“护送任务”，确保孩子往返路上的安全。