案由：中国的工业化是一部波澜壮阔的民族奋斗史，众多工业遗产见证着我国工业发展的历史和成就。当前，我国工业遗产保护和发展取得积极成效，但还存在一些问题亟待解决。

　　建议：一、强化全局统筹，健全管理机制。根据工业文化遗产相关文件精神，进一步细化工业遗产认定办法，完善认定后的管理制度、对商业化开发运维的监督管理制度等。提升见证改革开放历史的工业遗产保护层级，将认定的时间条件适度放宽。支持各地制定地方性法规和保障政策，建立议事协调机构，加强区域工业遗产的实地踏勘、测绘建档，收集历史资料、摸清家底、建好台账。建立全国工业遗产信息管理平台，促进工业遗产合理流转和有效利用。引导高校、科研院所加强相关科学研究，为工业遗产保护和利用提供技术支持。

　　二、突出保护重点，唤醒“工业记忆”。参照“拯救老屋行动”等公益项目有关经验做法，每年遴选具有重要价值且损毁风险较大的工业遗产，优先开展原真性保护。遵循工业遗产保护优先、合理利用、动态传承、可持续发展等原则，加强对工业遗产保存状况的监测，划定保护范围。利用现代化电子技术，对工业遗产进行数字化保护。通过3D绘图以及虚拟现实、增强现实等手段，建立工业遗产电子档案，完善工业遗产数据库建设。

　　三、深化文旅融合，提升工业遗产盘活利用水平。通过将工业遗产与文化旅游相结合，充分挖掘工业遗产的文化价值，为其注入新的经济活力，实现保护与利用的双赢。精心设计工业遗产旅游路线和体验项目，讲好我国工业遗产的历史背景故事，提升我国工业遗产影响力。支持工业遗产相关文创产品、文艺作品“首发经济”发展，引领消费新风尚。发挥工业博物馆作用，打造文化新地标。利用短视频等方式，推动工业遗产持续“破圈”“出圈”。

　　近年来，国有企业全力推进重点领域安全整治，保持了安全生产形势总体稳定。与此同时，国有企业多领域延伸和多板块并存的经营结构，面临的风险种类逐渐增加。建议

　　一、强化政策引导，构建自主、自觉的“自律”安全管理模式，强化目标管理、履责考核。

　　二、提升体系建设的适用性。鼓励国有企业以风险防控为核心，探索安全管理的现实性与特殊性，着力构建具有企业个性化特征的安全生产管理体系。

　　三、健全体系运行的评估改进机制，并将评估结果与绩效考核、奖惩机制挂钩，激励各单位持续优化管理体系。推进打造复合型人才队伍，为管理体系建设落地提供智力支撑。

　　全国政协委员肖新光：AI普惠场景下强化移动智能终端生态安全合规与多元共治

　　移动互联网治理场景异常复杂，既存在长期难以根治的顽疾，也有人工智能技术带来的新的风险治理问题。需要进一步加强综合治理，提升安全合规能力，保障用户权益，形成多元共治良性生态。建议

　　二、针对AI的创新发展，以现行法律法规为基础，进一步细化办法、标准和指南。以此为基础，改善工作协调机制，完善敏捷响应机制。

　　三、对面向AI场景的共性安全能力建设升级给予支持。通过科研课题、专项投入等方式，鼓励有基础能力和规模化移动赋能实践的安全厂商加速面向AI新场景的共性安全能力研发，促进共性安全能力与AI技术同步发展。

　　能源安全和电力保供呈现电源结构向以新能源为主体快速转变、非电因素对电力保供影响不断增大等新特点。建议

　　一、国家能源主管部门和监管机构研究夯实煤电“压舱石”作用，保障电煤持续可靠供应，推进各类电源和自备电厂纳入电力调度同质化管理；支持抽水蓄能和新型储能的有序发展，引导用户侧资源参与电力系统调峰，提升系统调节能力。

　　二、国家能源主管部门研究优化调整分时电价政策，合理拉大峰谷价差，引导用户优化用能习惯，降低用户电费支出，提高电网资源使用效率；出台高耗能企业专项约束与激励政策，将空调负荷调节作为需求侧响应重要措施优先使用。

　　根据中国充电联盟统计数据，截至2024年8月，联盟内成员单位总计上报公共充电桩326.2万台，充电桩引发的安全事故呈多发态势。建议

　　一、在充电车位增加必要的消防设施。地下车库充电车位上方配置火焰探测器、感烟探测器、火灾报警系统等消防预警、自动喷水灭火系统。

　　二、制定电动汽车充电装置火灾防范标准。调研电动汽车充电事故产生的原因和影响的范围，根据整个充电区域的环境条件，制定相关的火灾防范标准。

　　三、建立充电车位周期性强制检验制度。加强宣传引导和小区管理者监管，对于存在的隐患问题，及时记录、汇报。

　　为更好地保障新能源建筑的消防安全，缩小我国与国外在新能源建筑防火领域的差距，满足新能源建筑新建、改建、扩建建设工程和既有建筑改造的设计、施工、审查和验收需要，建议

　　一、推动相关部门、研究机构、大学、企业以及相关学协会协同联动，制定实施我国的《新能源建筑防火设计、施工及验收标准》，保障我国新能源产业高质量发展。

　　二、进一步明确新能源火灾风险性和耐火等级评价方法，确定新能源建筑分类及防火安全要求，新能源设施的防火要求等，为新能源技术安全应用提供有力支撑。

　　三、进一步完善工程建设消防技术标准体系，为相关建筑的消防设计、审查和验收提供有力的技术依据，促进新能源在建筑内安全应用，推动新能源产业高质量发展。

　　各类App获取手机各项权限需要申请授权，普遍设置有“完全授权”“部分授权”等不同选项，但这些授权功能的提示往往强化使用目的导向而弱化个人隐私保护。建议

　　一、强化手机操作系统源头治理，从根源上消除各类App误导用户允许手机相册完全授权的操作空间。明确要求国内所有手机厂商，在手机出厂前操作系统研发阶段，就前置设定不允许App申请手机相册完全授权。

　　二、针对各类App过度获取手机相册权限等侵犯个人隐私的行为开展专项整治，明确App须主动适配和使用手机操作系统内置的安全访问功能，未设置该内置功能的App向用户申请相册权限时不得设置完全授权选项。定期抽查检查，对发现问题的App采取通报、限期整改、下架处理等措施。

　　虚拟电话号码、骚扰电话严重干扰了人民群众的正常生活秩序，损害了公民的合法权益，影响了社会的和谐稳定，已成为当前亟待解决的社会问题。建议

　　一、切实加强和完善相关法律，继续完善修订《电信条例》等相关法律法规，明确虚拟电话号码的发放、使用、监管标准。

　　二、切实加强技术防控，利用大数据、人工智能等技术手段，精准识别并拦截骚扰电话，建立全省、全国统一的骚扰电话黑名单数据库。

　　随着数字技术的飞速发展，数据泄露、滥用等安全事件频发，传统数据安全防护手段面临挑战，亟须构建新的数据安全防线。数字公民理念的提出，为筑牢数据安全新防线提供了新思路。建议

　　一、完善数字身份体系，提高数字身份认证的权威性和安全性，实现不同部门和企业间的数字身份互认互通。

　　四、构建可市场化运营的第三方服务模式，建立一套可持续运作的市场化运营模式，构建由个人、数据提供者、数据消费者、第三方数据服务商多方组成的数字公民服务模式。

　　目前自动驾驶汽车的发展存在技术与安全两方面问题。建议

　　一、针对自动驾驶车辆的研发、生产、测试、贸易、保险等环节出台全链条相关法律政策，完善地方特色法规。完善自动驾驶责任归属体系，加快《中华人民共和国道路交通安全法》的修订进程。

　　二、地方政府、车企及时将本地区自动驾驶领域的技术突破和发展情况分享给保险公司，保险公司推出针对自动驾驶车辆的保险产品，确保保险产品的推出与产业发展同步。

　　三、扩大智能网联汽车准入与上路通行试点的企业范围，丰富试点车型，积累多种场景下的车况、驾驶员操作、交通事故及基础运行等实际数据，为智能网联汽车产品的研发和改进提供现实参考依据。

　　虚拟社区为我们提供了一个多层面传播、宣传安全生产文化的协同互动平台。建议

　　一、提高政治站位、加强顶层设计，发挥监督检查引导作用，建设主动传播防灾减灾安全生产文化的大环境。在减灾防灾检查中，加入对安全生产文化建设检查。

　　二、充分利用居民的社区微信群和单位OA系统等信息发布平台的传播作用，鼓励群众将单位发布的安全生产宣传材料分发到社区微信群中，将居民社区微信群中的安全生产宣传材料分发到单位OA系统的专门频道中。

　　四、设立宣传安全生产文化奖励基金，奖励积极宣传防灾减灾安全生产的单位和个人。面向家庭，对一老一小设立专门奖励，鼓励从小事细节做起。

　　气象灾害是影响长江航运安全的重要因素，加强长江水道气象保障服务能力是现实需要。建议

　　一、高位推动提升长江航运气象保障服务能力。建立健全相关政策法规，制定出台重大涉水工程配套气象监测设施设备建设标准。推动将气象有关内容纳入交通强国规划。

　　二、完善长江干线通航水域气象监测站网。加密航道自动气象站，充分利用长江岸基等沿长江干线固定设施和中大型船舶布设；推进X波段天气雷达等智能气象观测装备协同组网建设。

　　三、推进部门联动精准决策、业务协同深度融合。建立水上交通应急处置联动机制。推动气象信息与港口、海事、航运等业务信息的数据共享和融合应用。

　　近年来，电动自行车及新能源汽车在建筑物内充电引发的火灾事故频发，暴露出电池安全、车辆管理、充电设施建设和社会监管等多环节的隐患。建议

　　一、严格电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范，对锂电池生产、回收全链条实施强制认证和追溯管理。强制安装电池管理系统，并规定定期安全检测义务。

　　“九游娱乐最近有什么新活动？”

　　二、推广电动自行车集中充电与换电模式，鼓励社会资本建设共享换电站。利用科技手段提升新能源汽车充电的安全水平，强制充电桩运营商接入监管平台。

　　三、建立电动自行车及电池生产企业的“负面清单”。探索推广车辆、电池、充电器的全流程数字化赋码管理。优化基层网格化管理，通过智能监控和人工巡查结合，实现“发现劝阻处罚”闭环管理。

　　大力推进新型工业化，既要巩固壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，也要加快传统产业的优化升级。建议

　　一、统筹整合传统产业数智转型资源，切实规避降低数智化改造风险。持续完善各类赋能平台的评价体系和激励机制，完善传统产业数智化转型的知识管理体系，做大做强传统产业优化升级的投融资体系。

　　二、多措并举增加数智人才供给，为传统产业提供重要智力支撑。加强对数智人才的培养力度，设立传统产业数智化改造专项创新创业基金，开展国内外高层次专业人才研修和学术技术交流活动。

　　三、统筹实施数智化转型示范企业梯度培育体系，打好政策组合拳。持续推进产业数智化转型体系建设，培育和引入产业数字化转型服务商，加强示范宣传推广。

　　我国建筑用能占全社会总能耗的比例高，建筑领域从能耗双控向碳排放双控转型，“光伏﹢建筑”实现可再生能源替代是一个重要途径。建议

　　一、部门联动解决建筑光伏电网消纳问题。加快电网智能化升级，重点提升电网消纳能力。完善市场化激励机制，鼓励用户侧储能配置。构建“建筑﹢光伏﹢储能”协同体系，提升电网调峰能力。

　　二、完善建筑光伏安全和风貌管理的相关政策。出台建筑光伏安全监管和风貌管控相关导则和指南，明确建筑光伏相关安全要求。在全国范围内，对符合要求的示范项目给予一定比例的财政资金补贴。

　　三、大力支持建筑光伏一体化产品的研发和产品推广。大力支持建筑光伏一体化产品的科技研发项目，重点支持一体化产品在既有建筑光伏项目上的推广应用。

　　当前中小企业数字化转型面临资金压力、转型意愿不足、数字化人才短缺等挑战。建议

　　一、鼓励企业申报数字化转型项目贷款贴息；推动金融机构开发专项信贷产品，将合规的数字化转型费用纳入研发费用加计扣除范畴；发挥政府采购引导作用，优先选择数字化程度高的中小企业产品和服务。

　　二、支持行业龙头和链主企业开展35年数字化转型计划，为上下游企业提供可复制的转型和价值验证方案；主动牵引相关配套中小企业，构建数字化转型产业链协同平台；鼓励龙头企业、交易机构、数据服务企业等主体建设行业数据集，为中小企业提供用于人工智能模型训练的高质量数据。

　　三、推动高校、科研机构与中小企业深度合作，精准提升员工数字化技能，制定数字化转型人才评估标准。

　　综合城市化率、工业化进程等指标判断，我国钢铁生产和消费已基本达峰，过剩产能退出成为影响产业升级和社会稳定的重要因素，建议

　　一、统筹制定钢铁产能治理政策。国家有关部门组织开展产能治理政策系统研究，统筹制定钢铁产能治理的财税、信贷等政策，建立过剩产能退出补偿机制。

　　二、建立钢铁行业产能治理基金。由政府财政引导，企业配合共同出资建立，按一定规则补偿企业去产能损失，主要用于扶持下岗员工再就业。

　　三、取消产能指标有偿转让政策，允许企业内部跨区域调剂产量指标，让企业能按照市场化原则跨区域优化资源配置，通过内部协同增强效率效益，加大市场化退出力度。

　　当前造船产能扩张若不加控制，恐造成产能过剩风险，引发“内卷式”竞争。建议

　　一、有关国家部委组织地方行业管理部门和行业协会组织机构，建立产能建设信息通报和协调机制，实施新产能建设和关停船厂重启审批制度。定期评估全球造船市场供需变化。

　　二、鼓励开展造船设施绿色智能升级改造，优化生产管理体系和现代造船模式。引导中小船企向特种船舶、内河船舶等细分领域转型，支持龙头企业整合资源，打造高端船舶产业集群。设立专项资金，支持船企加大高端产品研发。

　　三、研究逐步将劳动密集型、技术成熟船型的产能向东南亚等地区转移，释放国内资源用于高端产品和船舶配套设备建造。参与国际标准制定，争取技术话语权。

　　我国大部分中小企业数字化转型仍处于起步阶段，人工智能、大数据应用水平较低。建议

　　一、设立中小企业数字化转型专项基金，降低企业初期投入成本。实施税收优惠政策，提高企业数字化转型投入的税前扣除比例。建设数字化转型促进中心，提供技术验证、供需对接等公共服务。

　　二、开发“小快轻准”的数字化解决方案，帮助企业快速实现业务流程重构和管理升级。政府遴选优质数字服务商，支持其开发适合中小企业的数字化产品，并推动产业链龙头企业向上下游开放数字资源。

　　三、支持高校和职业院校开设相关专业和课程，培养适应市场需求的专业人才。鼓励企业通过多种方式引进高端人才。

　　我国制造业数字化转型起步较晚，存在数字技术基础薄弱、企业转型能力不足、服务体系有待完善等问题。建议

　　一、加强基础建设，补齐技术短板。一是攻克技术瓶颈，加快算力基础设施建设。二是培育系统解决方案供应商，构建解决方案资源池。三是推动标准建设。

　　二、强化政策支持，培育转型能力。一是强化人才支撑。二是加大财政补贴，设立专项资金。三是指导中小企业数字化转型的路径、方法和关键要点，指导各省、市沿产业链构建数字化转型场景图谱。

　　三、完善服务体系，优化转型生态。一是加快建设全国性的数字化转型公共服务平台。二是提升数据共享水平。三是强化安全管理，健全数据安全法律法规，构建多层次数据安全防护体系。

　　当前国内成品油市场需求已基本达到峰值，成品油销量下滑将直接影响在辽炼厂经济效益和辽宁省工业经济。从长远看，加快实施“减油增化”对辽宁和中国石油高质量发展意义重大。建议

　　一、在确保装置安全稳定运行和能力允许的前提下，尽可能增加在辽炼厂原油加工量，大连石化老厂区逐步关停后，优先将炼量分配给在辽其他炼厂，支持辽宁工业经济平稳增长。

　　二、加快实施大连石化西中岛新炼化一体化项目建设。加快推进中国石油在辽炼厂转型升级，逐步减少成品油产量，增加烯烃、芳烃等化工原料产量及其下游产品供给能力，降低成品油收率，提高化工产品供给能力。