消防无小事，责任大于天！普及消防知识，是筑牢安全的基础；增强安全意识，是守护幸福的关键。

　　主持人：国务院、省、市对电动自行车、动火作业和建筑保温材料专项整治工作都做了统一部署，永州也成立了由市消防救援支队牵头，市应急管理局、市住建局、市工信局等部门参与的工作专班。上期节目我们邀请了专班的相关负责人对人员密集场所动火作业和建筑保温材料两个专项整治展开了深入探讨，讲到了这类火灾的突出特点和专项整治推进中的重点环节重点举措。今天我们再次邀请到相关负责人，先请永州市三个合署专班负责人谢章强同志，介绍永州市在电动自行车安全隐患整治方面取得了哪些进展？

　　永州市三个合署专班负责人谢章强：过去一年，在国家、省市的正确领导下，在市专班成员单位、各县市区的共同努力下，我市电动自行车安全隐患整治工作取得了阶段性成效：

　　通过新建一批集中充电设施，一定程度上满足了群众的充电需求，缓解了停放充电矛盾。今年以来，累计为小区内增设充电端口40391个，利用小区周边公共空间增设充电端口4239个，推动机关、团体、企业、事业单位增设充电端口3934个。这些设施的增加，不仅满足了群众日常充电的基本需求，还从源头上降低了不安全充电行为的发生概率。同时，通过宣传引导，群众的安全意识较大提升，主动规范停放充电行为。

　　整治工作开展以来，电动自行车火灾起数较往年同期明显下降，有效遏制了电动自行车火灾事故的多发态势，保障了人民群众生命财产安全。

　　各相关部门加强协作配合，建立了联合监管机制，对电动自行车生产、销售、使用等环节进行全过程监管，形成了整治工作合力。

　　将电动自行车安全隐患整治与基层社会治理相结合，充分发挥社区、物业等基层力量的作用，形成了群防群治的综合治理体系。

　　主持人：根据上期和今天各位负责人介绍的电动自行车、动火作业和建筑保温材料专项整治工作的进展情况来看，都下足了功夫，也取得了较好的成效。为了更好的开展各项整治行动，切实防范风险隐患，守护好群众的生命财产安全，国家和省市修订和出台的相应的标准、管理规定和办法。一个是省里制定的《湖南省住房城乡建设领域小散工程安全生产管理暂行办法》。另一个是市里制定的《永州市电动自行车消防安全管理规定》。还有一个是国家修订的《电动自行车安全技术规范》。现请市消防救援支队的同志介绍下《永州市电动自行车消防安全管理规定》的主要内容有哪些？

　　我市的电动自行车数量约76万辆，保有量多，风险较大。为加强电动自行车消防安全治理提供法治保障,加快构建完善的管理制度，有效预防电动自行车安全事故，特制定《永州市电动自行车消防安全管理规定》，将于2025年12月1日起正式施行。该《规定》主要有以下几个方面：

　　《规定》将电动自行车消防安全管理的适用范围延伸至包括建制镇在内的整个行政区域，实现了对城镇、住宅小区、商业场所等各类区域的全覆盖，构建了无死角的管理网络。

　　《规定》明确了市、县级人民政府及有关部门，镇人民政府、街道办事处，村（居）委会，电动自行车所有人、使用人，电动自行车充电设施运营主体，互联网租赁电动自行车企业以及使用电动自行车从事快递、外卖等经营活动的企业，物业服务人等各方的消防安全责任。确立了“政府领导、部门监管、单位负责、公民参与”的综合管理原则。

　　《规定》明确机关、团体、企业、事业单位应当按照有关规定和标准在本单位区域内规划和配套建设电动自行车停放、充电场所。新建住宅小区、商业综合体建筑、商业街区应当按照有关标准，规划和配套建设电动自行车停放、充电场所。已建成的住宅小区、商业综合体建筑、商业街区应当根据实际需要增建或改建电动自行车停放、充电场所。城市建成区主要道路两侧应当合理设置电动自行车、充电场所。鼓励、引导社会力量参与建设和运营电动自行车停放、充电场所。鼓励采取财政补贴、延长签约运营期等方式，降低充电服务费用。系统推进充电设施短板补齐。

　　《规定》明确禁止在疏散通道、安全出口、楼梯间、住宅内等区域停放或充电，禁止私拉电线等不安全充电行为。对携带电动自行车或其蓄电池进入电梯轿厢，以及在居民自建房室内经营场所违法停放、充电等高风险行为，设定了相应行政处罚，有效弥补了执法空白，强化了源头风险管控。

　　《规定》的颁布实施，标志着永州市电动自行车消防安全管理进入法治化、系统化、精细化新阶段，对防范火灾风险、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

　　主持人：现请市住建局的同志介绍下《湖南省住房城乡建设领域小散工程安全生产管理暂行办法》的主要内容有哪些？

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　　永州市住房和城乡建设局建管科 张善钧：从近年发生的人员密集场所动火作业和建筑保温材料火灾来看，比如北京长峰“4.18”重大火灾事故和四川自贡“7.17”重大火灾事故，很多都是一些小散工程发生了严重的生产安全责任事故。而从省安委办通报的生产安全事故数据看，2024年，我省房屋装修、外墙维修、防水补漏、老旧房屋拆除、空调安装、广告牌安装、遮阳棚搭建等限额以下小散规模施工作业共发生49起亡人事故，占建筑工程事故的43%。小散工程安全事故多发频发。为加强全省住房城乡建设领域小散工程的安全管理，省里今年制定了《湖南省住房城乡建设领域小散工程安全生产管理暂行办法》，已于2025年7月1日起执行。该《办法》主要有以下几个方面内容：

　　1、工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下（以下简称限额以下）的各类房屋建筑以及城镇市政基础设施的新建、改建、扩建活动；

　　2、限额以下的公共建筑、商铺、办公楼、厂房、工业建筑等非住宅类房屋装饰装修活动；

　　10、其他按规定纳入小散工程予以安全生产监督的建设活动。相关法律、法规、规章对依法可以不申请办理施工许可证的限额予以调整的，按相关规定执行。

　　1、在设有人员密集场所的建筑内（含地下室）施工且涉及动火作业的小散工程；

　　4、含开挖深度3米以上基坑（沟槽）或冷库工程土建施工等危险性较大施工内容的小散工程；

　　既明确了小散工程的建设单位（含装修人）、施工单位的责任，又明确了政府的监管责任。对涉及重点监管的小散工程，还重点强调了施工前制定施工方案，配备安全生产管理人员，做好技术交底和设置安全风险公示牌等要求。

　　小散工程开工前，建设单位应向乡镇（街道）进行安全生产信息登记。住宅室内装饰装修工程开工前，应向物业服务企业、房屋管理机构或乡镇（街道）进行申报登记，由受理登记部门将相关信息录入小散工程信息登记管理系统。信息登记为告知登记，仅作为安全生产的依据，不作为确认相关工程建设活动合法性的依据，不视为对违法建设施工的许可。

　　为贯彻落实《办法》精神，住建部门于8月正式出台小散工程信息登记与安全管理两份工作指引，明确界定范围、登记流程和重点监管对象，压实乡镇（街道）巡查责任。各县市区已据此全面启动信息登记，推动动火作业、保温材料施工等小散工程安全监管步入规范化、闭环化管理轨道。

　　主持人：现请市工信局的同志介绍下新修订的国标《电动自行车安全技术规范》有哪些主要变化？

　　永州市工业和信息化局消费品工业科 邓瑶：2024年12月31日，工业和信息化部、市场监管总局会同公安部、应急管理部、国家消防救援局组织修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）正式发布，并于2025年9月1日正式实施。新标准主要从以下几方面进行了修改和完善：

　　针对弹性软垫材料、纺织品、皮革、电气回路导线等不同类别非金属部件分别规定了防火阻燃指标，提高了电动自行车的防火性能。

　　规定电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5%，减少塑料部件在火灾中的助燃风险。

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　　新增电动机低速运行转矩、空载反电动势、电感值差异系数等要求，提升电动机的性能和可靠性，降低因电动机故障引发的安全隐患。

　　进一步完善电池组、控制器、限速器等关键部件的防篡改设计和要求，增加了6类防篡改检查方法示例，有效防范非法改装行为。

　　对电动自行车的制动性能进行了优化，减小了车辆最大制动距离，提高了制动效果，减少交通事故风险。

　　将使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55kg提升到63kg，以适应不同类型电动自行车的设计需求，同时保证车辆的安全性。

　　明确生产企业应具有与电动自行车整车产能相匹配的整车及车架等主要零部件的生产能力、检测能力和质量控制能力，确保产品质量稳定可靠。

　　电动自行车应具备北斗定位、通信与动态安全监测功能，其中对于除城市物流、商业租赁等经营性用途之外的电动自行车，在销售时可由消费者选择是否保留北斗定位模块。这一要求有助于实现对电动自行车的实时监控和管理，提高车辆的安全性和可追溯性。

　　改为由生产企业根据车型的实际需要设计和安装，给予企业更多设计灵活性，同时满足不同消费者的需求。

　　新标准鼓励电动自行车安装后视镜，以提高骑行安全性，方便骑行人观察后方交通情况。

　　要求生产企业明确电动自行车的建议使用年限，并在铭牌、产品合格证上进行标注，引导消费者合理使用和更新电动自行车，降低因车辆老化引发的安全风险。

　　这些变化将带来多方面的利好，包括降低火灾事故隐患和危害、减少交通事故风险、有效防范非法改装、提升车辆整体安全性能以及更好满足消费者日常使用需求。

　　主持人：从刚才几位负责人的介绍中，不论是国家和省市修订和出台的相应的标准、管理规定和办法，还是日常整治举措，都在持续强化源头管控和过程监管。希望通过构建完善的源头管控与过程监管体系，降低火灾事故的发生，切实守护好群众的生命财产安全。感谢各位的介绍！