“16-1703，5167.58……”11月15日，在湖南省株洲市芦淞区福鑫南郡小区，“支持小区消防完善工程光荣榜”上又添了一笔新的记录。工作人员工整地填写着房号和缴费金额，黑色笔迹在白色底板上格外清晰。这一幕，被驻足良久的毛师傅深深看在眼里。

　　“每次看到光荣榜更新，就知道我们离拿到不动产权证又近了一步。”作为该小区第17栋的楼栋长，这样的场景对毛师傅来说再熟悉不过。“过程确实不容易。但这是正义的事，大家怎么会不支持呢？”

　　2013年，为了离经营的鞋店近一些，毛师傅一家结束租房生活，买下了现在住的房子。“当时开发商说得天花乱坠，号称是芦淞区‘最豪华的楼盘’！”毛师傅带着一丝自嘲说道。

　　然而，2015年入住后，美梦迅速破灭。因开发商资金链断裂，小区消防设施不完善、房屋质量安全检测报告不齐、测绘数据不全……办理不动产权证，成了一场遥不可及的梦。

　　“消防管道里没水，就是个空架子。”毛师傅记忆犹新，“有一回，楼道里弥漫着一家老人熏腊肉的烟气，整栋楼的人都慌了，赶紧挨家敲门提醒。”毛师傅说，那些年，不安全感如影随形，“闻到烟味就害怕，从不敢让老人孩子自己在家，还在家里特意装了好几个安全电闸……”

　　“2023年，我家老三报名上小学，别人家扫描不动产权证上传就行，我们得跑不动产登记中心开证明。”毛师傅的语气透着无奈，“一遍遍地解释，就为了证明这房子‘确实是我的，但又没证’。”

　　“我们做生意的，下半年资金周转量大。”毛师傅叹了口气，“看到好货想多进点，却没法抵押贷款，只能眼睁睁看着商机溜走。”

　　类似的困扰，小区里几乎家家户户都深有体会。“后来，我们业主选派代表去法院起诉，要求开发商办理不动产权证。”

　　在征得当事人同意后，株洲市芦淞区人民法院请芦淞区人大代表闵昆鹏作为特邀调解员，对该系列纠纷进行调解。

　　经过走访调研，闵昆鹏发现，完善消防设施是办理不动产权证的前提。“关键是要解决资金问题，更要重建业主的信心。”

　　在法院与庆云街道办事处的协力推动下，一套“党建引领﹢府院联动﹢基层治理﹢调解员”的多元解纷工作机制逐步建立。多轮协商后，各方达成合意：小区800余户居民因物业服务缺位而拖欠的近307万元物业费，由小区志愿者收取后，转入社区开通的多方监管账户中，专门用于消防改造。

　　同时，小区党支部、芦淞区福鑫南郡项目历史遗留问题化解工作专班相继成立。芦淞区法院还协调株洲市住房和城乡建设局、株洲市自然资源和规划局、株洲市不动产登记中心、芦淞区消防救援大队等单位，为小区办证寻求支持与指导。

　　“如何参加九游娱乐的社区活动？”

　　“法院牵头，多方联动，这让我们看到了希望。”那段时间，毛师傅一边做生意，一边参加“敲门行动”，逐户开展思想工作，动员业主配合缴费。

　　“以真心换真心。每一笔钱怎么用、用到哪，都清清楚楚公示，大家慢慢就愿意支持了。”毛师傅说。

　　希望，在共同努力中渐渐明亮。2024年11月，小区消防工程完成招投标并启动施工。同时，房屋质量安全检测报告等关键手续也同步取得进展。2025年6月以来，作为试点楼栋的第17栋楼率先完成消防改造等工作，成为小区首个具备办证条件的楼栋，业主陆续拿到了来之不易的不动产权证书。

　　“红本本”不仅是法律上的确权凭证，更是开启新生活的钥匙。“现在看到好的商机，心里特别有底，随时都可以去申请贷款扩大经营。”毛师傅整理着店里新到的秋冬货品，脸上洋溢着轻松的笑容。更让他欣慰的是，孩子未来升学再也不用为一张证明东奔西跑，“在线扫描提交，几分钟搞定。”

　　“现在睡得特别踏实。”毛师傅说，不仅是因为消防设施完善了，更是因为心里那块大石头终于落了地。

　　这份安心，正在小区里蔓延。17栋的成功经验产生了示范效应：16栋的缴费记录正在一栏栏增加；其他楼栋的业主们也主动配合，共同推进小区建设。

　　“用身边人调身边事”，芦淞区法院的这一工作法，成功将矛盾化解在群众家门口。

　　夜幕降临，福鑫南郡小区的灯火次第亮起。十年等待，一朝梦圆，法治的力量让这个冬天格外温暖。

　　习近平总书记指出，“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。人民法院深入践行新时代“枫桥经验”，积极参与、助力社会治安综合治理中心建设，织密多元解纷网络，促进矛盾纠纷源头预防、实质性化解。

　　自2021年起，最高人民法院选编发布新时代人民法庭建设案例，为全国1万多个人民法庭推进“枫桥式人民法庭”创建示范工作提供参考。2025年1月，多元解纷案例库正式上线家“总对总”多元解纷机制共建单位以及其他中央有关单位共同参与建设。各级法院深入贯彻《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》中“协同推进社会治安综合治理中心规范化建设”部署，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

　　2025年1月至9月，全国法院先行调解案件478.2万件，调解成功312.8万件，先行调解成功案件自动履行率超过90%，前端解纷活力和效能持续释放。全国16个系统协同单位的调解组织在人民法院指导下调解案件68.2万件，多元解纷机制持续深化。

　　人民日报社概况关于人民网报社招聘招聘英才广告服务合作加盟版权服务数据服务网站声明网站律师信息保护联系我们

　　人 民 网 股 份 有 限 公 司 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用