“十四五”时期应急管理部分指标变化有标志性意义 2024年全国重特大事故首次降至个位数

　　今年年初，平均海拔4500米的西藏定日县发生6.8级地震。低至零下17摄氏度的气温下，受灾群众当晚就住进了棉帐篷，藏历新年前又搬入了活动板房。如今，高标准住房陆续建成，受灾群众搬进新家。这是我国应急处置更加高效的一个生动注脚。

　　在国新办9月24日举行的新闻发布会上，应急管理部部长王祥喜表示，“十四五”时期，我国累计启动国家救灾应急响应85次，有效应对四川泸定地震、重庆山火、京津冀特大暴雨洪涝、甘肃榆中山洪等重大灾害，打赢了一场又一场抢险救灾的“大仗”“硬仗”。

　　“十四五”时期，应急管理的主要指标已提前完成，部分指标的变化具有标志性意义。王祥喜介绍，安全生产方面，2024年全国生产安全事故死亡人数比“十三五”时期末下降28.4%；重特大事故起数首次降到个位数，比“十三五”时期末下降43.8%。

　　今年是安全生产治本攻坚三年行动开展的第二年。王祥喜介绍，截至目前，各地累计排查重大隐患超116万项，整改率达98.4%，其中企业自查占比从行动之初的37.1%提高到目前的52.5%，反映出企业作为安全生产的责任主体，正在由“他律”向“自律”转变。

　　“什么问题突出我们就整治什么问题。”应急管理部副部长、国家消防救援局局长周天介绍，“十四五”时期，国家消防救援局组织开展了畅通消防“生命通道”行动，拆改影响逃生和灭火救援障碍物1398万处，督改占堵疏散通道、安全出口问题485万处。

　　针对近两年责任主体多、监管链条长的领域，我国推进电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料安全隐患3个“全链条”整治，取得阶段性成效。其中，电动自行车火灾由整治之初的每月每百万辆5.6起下降到两起。

　　应急管理部党委委员、国家矿山安监局局长黄锦生介绍，“十四五”期间，国家矿山安监局坚持矿山安全生产“一件事”全链条治理，全力推进矿山安全治理模式向事前预防转型。2021年至2024年，平均每年发生矿山事故起数、遇难人数分别比“十三五”时期下降29.7%、29.1%。

　　“十四五”时期，自然灾害方面的变化主要表现为“三个下降”，2021年至2024年，我国平均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值比，分别比“十三五”时期下降31.3%、23%和34.3%。

　　我国是全球大陆地震最频繁的国家之一。中国地震局局长王昆介绍，我国已建成全球最大规模预警系统，新建改建监测站点1.8万余个，重点地区监测能力达1.0级。对青海门源6.9级、新疆乌什7.1级等地震作出有减灾实效的短期预报。国家地震预警工程建成使用，秒级预警覆盖重点危险地区的90%以上，分钟级烈度速报为抢险救援决策提供有力支撑，为公众防震避险和行业应急处置争取了宝贵时间。

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　　王昆还谈到，“十四五”期间，全社会地震灾害综合防御能力得到明显提升。各级启动应急响应1000余次，高效应对20余次重大地震。“我们把‘防得住’作为硬道理，全面加强了‘防’的工作。”王祥喜举例说，专项整治后，电动自行车火灾事故伤亡人数比整治前下降了86%。

　　与此同时，我国应急救援队伍能力更加过硬。当前，我国基本建成6个国家区域应急救援中心、113支国家安全生产和18支国家工程救援专业队伍，社会应急力量实现规范发展，极端复杂条件下的救援能力有效提升。

　　周天提到，在建强应急救援主力军、国家队的基础上，我国推动构建多元化消防力量体系。“十四五”期间，全国新建城市消防站3538个，总数达1.15万个，较“十三五”同期增长44%；新建政府专职消防队6692个，新招录政府专职消防员11.4万人，总数达25.5万人，消防救援力量得到明显扩充。