公共安全是最基本的民生。2023年年初，安徽省淮北市检察院接到群众举报，称网购的手提式干粉灭火器存在质量问题，办案人员敏锐意识到，网络销售的灭火器如果成规模存在伪劣现象，将严重威胁社会公共安全。检察官经进一步调研发现，网络销售灭火器在生产、销售、运输、使用等环节均存在重大安全隐患。灭火器质量事关人民群众生命和财产安全、社会公共安全，打击生产、销售伪劣灭火器具有重大现实意义。

　　淮北市检察院和淮北市烈山区检察院迅速组成工作专班，共同打造网络销售伪劣消防灭火器危害公共安全监督模型，从调查明显低于市场价格的网络销售灭火器入手，结合相关数据，筛查生产、运输、销售、使用等环节线索，并移送相关部门进一步办理。

　　工作专班收集网络平台上销售灭火器的商家和销售灭火器数据、灭火器市场价格数据、涉及销售不合格灭火器的行政处罚和刑事处罚数据、质量检测机构对灭火器的检验数据、商家寄递灭火器商品的数据等，构建“大数据池”。其中，4公斤手提干粉灭火器既可家用也可商用，网络销量最大，因此，构建的监督模型也主要围绕4公斤灭火器进行研发设计。

　　第一步，确定伪劣灭火器的筛选价格。检察人员经走访调研淮北市和周边的30余家灭火器生产、销售企业，摸清灭火器成本构成，了解到每具合格灭火器的出厂价格至少为40元，市场价格至少为45元。同时，在征求相关市场监督管理部门、物价部门、消防部门等意见基础上，综合确定低于市场价20%的灭火器疑似为伪劣产品。

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　　第二步，筛选网络销售价格明显偏低的商家。检察人员以低于市场价格20%的数额为条件，筛选网络平台销售灭火器商品数据，发现疑似销售伪劣灭火器店铺线条。

　　第三步，筛选销售伪劣灭火器的商家。检察人员将网络平台上销售伪劣灭火器的商家数据与收集到的行政处罚、刑事处罚文书及质量检测报告中出现的伪劣灭火器的品牌型号等数据进行碰撞，筛选出销售伪劣灭火器的店铺线条。

　　第四步，将线索筛查范围限定在淮北市，通过分析商家销售数据，进一步发现快递企业违规揽收伪劣灭火器线条，发现淮北市教育、医疗、养老机构等部门购买使用伪劣灭火器线条。

　　淮北市检察机关坚持多条线能动履职，工作专班筛选出线索后，移送淮北市相关部门核查，在综合一体履职过程中，实现融合监督。

　　在刑事检察方面，淮北市检察机关向淮北市公安机关移送线索并提前介入引导侦查，公安机关初核后发现蚌埠市辖区内存在生产、存储、销售伪劣灭火器窝点，经深入侦查，发现涉及网络店铺10家、品牌26个、省份27个、涉案人员63人。公安机关采取刑事强制措施19人，查实销售伪劣灭火器450万具，涉案金额高达1.49亿元，扣押涉案款899万元，摧毁生产、销售犯罪团伙4个，捣毁生产、销售伪劣手提式干粉灭火器生产及仓储窝点6处、生产线条。

　　在公益诉讼检察方面，淮北市检察机关和蚌埠市检察机关的公益诉讼检察部门根据工作专班提供的线索协同开展工作，制发社会治理检察建议，督促当地行政机关开展灭火器安全专项检查，提起民事公益诉讼。淮北市检察院向市党委、人大作专题报告。工作专班利用模型筛查出的有关教育、医疗、养老机构等部门购买使用伪劣灭火器的线索，上报安徽省检察院后分发各地办理，推动消除公共安全隐患。

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　　该模型在全国检察机关大数据法律监督模型竞赛中荣获一等奖，目前已在最高检大数据法律监督模型管理平台中上架使用，实现了全国多地检察机关的共享共用。

　　最高人民检察院 （100726）北京市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（检察服务热线）

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