村头巷尾，“村村通”大喇叭循环播放着消防安全常识；巷陌之间，消防志愿者往来穿梭，向村民科普消防安全知识在上饶市，消防安全的声音响彻房前屋后、田间地头。

　　2021年至2024年，上饶市乡村累计发生火灾事故7869起，占同期全市火灾总数的44.6%。针对乡村消防面临的消防普法覆盖面狭窄、民宿管理法规滞后等关键问题，上饶市消防救援支队创新推出“法治+文化”模式，借助“民宿消防办法”和“文明实践+消防”两大举措，将消防普法和依法治理有机融入乡村振兴战略，有效破解乡村消防难题，有力助推乡村振兴稳步推进。

　　近年来，随着上饶市旅游业的蓬勃发展，民宿经济呈现快速发展态势。然而乡村消防设施建设滞后，可燃建材违规使用、安全通道设置不合理等现象屡见不鲜，消防安全问题成为制约乡村发展的重要因素。

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　　为此，上饶市消防救援支队构建“法治+文化”融合机制，通过制定民宿消防专项法规，将消防治理有机嵌入乡村振兴整体规划。2019年，上饶市消防救援支队推动《上饶市民宿消防安全管理暂行办法》出台，结合地方特色将《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》落地实施。

　　2023年，上饶市结合《上饶市民宿消防安全管理暂行办法》实施情况，进一步优化出台了《上饶市民宿消防安全管理办法》，在立法调研阶段，上饶市消防救援支队联合文旅、住建等部门开展民宿产业普查，梳理出“古宅改造类、景区配套类、生态康养类”三大民宿类别差异化消防需求；在政策制定中充分考虑历史建筑保护性改造消防安全技术标准，在解决木结构古宅防火难题的同时，也成功保留了传统建筑的风貌。

　　目前，上饶市建立“民宿消防红黄蓝”三色预警机制，融合传统防火指挥与现代防火技术，构建乡村防火新体系。在民宿区部署“农村电气火灾监控平台”，安装灭弧保护装置实时采集用电数据，智能切断短路、过流、漏电故障。运用物联网传感器监控消防水池水位及设施水压，通过App动态监管防火巡查、培训任务并预警未达标项。搭建应急指挥平台整合智能设备，实现隐患自动预警与闭环处置。结合人工智能技术部署智能烟感、电弧监测及联防预警装置，依托智慧城市平台构建实时监测网络。

　　值得一提的是，婺源县投入150万元专项经费，对篁岭晒秋民宿群等重点区域实施“一宿一策”动态管理，实现2700余个烟感报警器、500余套用电监控设备及140余台水压设备联网监测，覆盖600余家精品民宿，并通过全市基层应急能力建设现场会推广婺源经验，形成古建筑、森林消防与民宿联动的精准防控体系，全面降低火灾风险。

　　据悉，《上饶市民宿消防安全管理办法》实施后，民宿类火灾事故下降67%，火灾隐患整改率从43%升至92%，不断提升民宿安全管理水平。

　　“近期天气干燥，大家进山不要带火种”“秸秆堆垛一定要远离房屋”近日，在上饶市广信区湖村乡茗洋村，一声声带着浓郁乡音的消防普法提醒声，从田间村头的大喇叭中传出。

　　正在劳作的徐大爷放下农具对记者说：“用方言讲法律知识、防火要点，我们更能听得明白，我和老伴早上出门听到广播时，还特意检查了电源开关。”

　　为扩大消防普法宣传范围，增强村民消防安全意识，今年以来，上饶市消防救援支队利用2000余个行政村的14623个“村村通”广播，用通俗易懂、有亲和力的话语，采取顺口溜等群众喜闻乐见的形式，在每日的早中晚三个时段，循环播放消防法律法规、防火安全常识等，把专业术语变为听得懂、记得住的“安全经”，将消防安全知识送进千家万户。

　　除此之外，上饶市消防救援支队联合上饶市委宣传部，依托“文化下乡”开展“百镇千村话消防”等活动，建立“文化赶集”联动机制，推出“消防第一课”“信江道情”等普法剧目，巡演500余场覆盖百万群众，发放宣传手册2万余份，实现消防宣传与地域文化有机结合；制定“文明实践+消防安全”专项方案，将消防普法纳入基层治理体系，主导建设210个消防体验室，组织3000名宣讲员开展“一警六员”消防普法行动，开展2800余场法律法规宣讲、火灾案例警示教育和实操培训，覆盖30万名群众。联合文旅部门在公益电影放映前插播3分钟消防普法情景短剧，覆盖辖区2000余个行政村，累计播放3185场次，惠及群众超80万人次，不断强化群众知法、守法、用法意识。

　　路过村民发现有房屋起火后，立即敲锣鼓呐喊，随后附近的村民们纷纷拿上水盆、水桶、灭火器前来灭火。村干部俞国红则立即率领应急小队10余人，携带机动泵、拉梯、水带等救援装备前往现场。

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　　“随着村民们消防安全意识的增强，全市各地村民自发推行防火公约、邻里守望、五户联保、十户联防等消防自治自救制度，将消防安全写入村规民约。”上饶市消防救援支队新闻宣传科科长谢林丰介绍，上饶市全面推进应急队伍建设，抓好村消防应急队（微型消防站）、乡镇政府专职消防队（消防所）、企业专职消防队“三支处置队伍”的能力建设，依托各村理事会，在常驻村干部、党员中抽调人员组织10余人的应急小队，配备消防水泵、灭火器等设备，组织开展消防大演练活动，按照制定演练预案、着力提升人员初期火灾扑救和应急处置能力。

　　同时，上饶市各村组织成立消防区域联防领导小组，按每10户到30户或一条街的标准联防小组，把村民和居民组织起来，形成火灾自防自救小组；每个小组推选出1名小组长、2名副组长，负责抓好本联防区域防火宣传工作、配合维护消防设施和防火检查、违法搭建、占用消防通道等情况上报、督促指导区域内火灾隐患自查等工作；每家每户张挂联防指示卡，发现火情后，编组成员互帮互助，携带灭火工具，快速将火灾灭于初期，控制火势避免人员伤亡。

　　除此之外，上饶各县区还以300户至500户居民为基本单元划分为1个应急消防网格，将安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等纳入网格重要工作内容。建立“五户联防、十户联保”机制，将村民以五户或十户为一个编组，充分组织、调动和利用民间力量，实现应对火灾“打早、打小、打掉”的目标。（文/新法治报赣法云管小勇李柴薇首席记者胡榕）