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聚焦民生痛点南京江宁区以典型案例筑牢权益保障防线

  • 发表时间:2025-05-30
  • 来源:网络
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聚焦民生痛点南京江宁区以典型案例筑牢权益保障防线(图1)

  近日,南京市江宁区委依法治区办组织召开2024年度十大法治典型案例新闻发布会。此次入选案例涵盖民事、刑事、行政执法等多元领域,包括区检察院“打击伪劣灭火器非法产业链案”、开发区法院“虚增房价办理按揭贷款行为无效案”等10件案件,紧密聚焦劳动关系、医疗秩序、野生动物保护等群众关切的民生问题。以下为部分案例:

  2021年9月20日至2022年10月26日期间,易某为提高在A医院的挂号成功率,联系万某制作专门在上述医院抢挂看病号的软件。该软件能够突破A医院后台服务器仅允许与官方预约微信公众号挂号系统交换的防护措施限制,能够突破仅允许A医院后台服务器与手机端登录微信进行数据交互的防护措施限制,同时能够自动抓包,并且伪造相似数据包,未经该医院官方授权的条件下,实现预约挂号、捡漏挂号的功能,起到物理外挂作用。后易某使用该软件抢挂、囤积A医院看病号,并在挂号费基础上加价100至200元不等售予他人。经查,易某使用该软件抢挂、囤积A医院看病号号源1000余个,出售看病号185个,非法获利18500元,二人按照约定比例分成。

  2024年4月29日,开发区检察院以“非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪”提起公诉,6月14日,开发区法院以易某犯非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪,判处有期徒刑一年六个月,缓刑一年九个月,并处罚金人民币三万元,以万某犯提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年三个月,并处罚金人民币二万元。被告人均当庭悔过,认罪认罚。

  本案中的行为并未使得医院挂号系统功能被实质性的破坏、干扰,该系统仍按照其原先设计的软件功能、挂号步骤实现从公众号端到医院服务器端的挂号、放号,只是电子黄牛通过技术手段实现了挂号的优先权,因此不构成破坏计算机信息系统罪。行为人为实现非法目的,软件未经允许抓取公众号与服务器通信数据,属于非法获取计算机信息系统数据的行为

  ;后以上述数据,结合破解加密的参数算法,仿造公众号挂号请求数据包,构造类似数据包发送给医院服务器,利用系统“先到先得”的放号秩序设计,实现优先挂号的功能,对系统实现的优势控制,属于非法控制计算机信息系统的行为,且违法所得在5000元以上,属于情节严重,构成非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪。

  医院作为医疗市场的重要组成部分,公立医院“自筹自支、自负盈亏”,自主配置资源向人民群众提供医疗服务,实际成为市场经营主体。黄牛抢号以此获利,不仅损害广大人民群众公平获取优质医疗资料的权益,也破坏了公立医院有序运转机制,致使医疗资源浪费、服务供给受阻,阻碍公立医院服务能力可持续发展。检察机关依法打击“电子黄牛”,确保医院有序放号,维护群众挂号看病的公平权利,对医院经营发展、群众幸福指数均有积极意义,亦是“检察护企”重要体现。

  “我可以在九游娱乐上玩什么类型的游戏?”

  2022年12月至2024年7月,石某伙同方某、沈某、孙某等人成立涉及配送、汽车服务、物流等多家公司,内设销售、客服、金融和售后岗位,伪造“货拉拉”门头装饰并在58同城、boss直聘、抖音等网站发布高薪、白班等虚假内容,通过“以贷养租”以及“零首付”“介绍业务”等营销手段,诱导受害人签订贷款合同和挂靠合同,以高于市场的价格购买公司指定的新能源汽车。让司机自己在“货拉拉”APP上抢运输业务,或者司机取车后向公司索要货源,由售后人员会在“运满满”等开放式货运平台上或就近寻找的线下货运散单包装为公司货源专线向司机派单,制造公司货源充足的假象。司机因公司无法提供货源线路或者收入较少未能达到公司承诺而退车时,公司则以未服从公司调度安排或购车时间未达到6个月认定司机单方违约,从中收取6000元至40000元不等的违约金或者每月1000元的代运营费用,并将该车辆出租他人收取租金。

  《中华人民共和国刑法》第二百六十六条 诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。本法另有规定的,依照规定。

  此类“套路运”诈骗犯罪以“公司运作、签订合同”为伪装,利用虚假广告引流、设套签订合约,最终非法占有资金。受害人大多为普通货运从业人员,法律意识不强,深陷贷款套路而不自知,大多没有选择报警,也间接造成嫌疑人团伙屡屡得手,在行业内形成了一定规模效应,影响极其恶劣。江宁分局围绕以人民为中心、以诉讼为中心,开展专项行动,全量贯通警情和案件,务求打深打透,依法严惩求职诈骗犯罪,以法治之力护航高质量就业。

  2022年以来,谭某、王某某等人为谋取利益,使用不符合国家标准的干粉灭火剂生产伪劣手提式干粉灭火器,并通过网络销售、经销商分销等方式进行出售,涉案伪劣灭火器总数至少160万具,涉案金额1亿余元。2023年3月至2024年12月,区检察院对19名犯罪嫌疑人、2个单位依法提起公诉。区法院以生产、销售伪劣产品罪,判处谭某等15名被告人2年至15年不等的有期徒刑、15万至800万元不等的罚金,判处一被告单位罚金4000万、一被告单位罚金150万。部分案件尚在审理中。

  《中华人民共和国刑法》第一百四十条规定:生产者、销售者在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好或者以不合格产品冒充合格产品,销售金额五万元以上不满二十万元的,处二年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二十万元以上不满五十万元的,处二年以上七年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额五十万元以上不满二百万元的,处七年以上有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二百万元以上的,处十五年有期徒刑或者无期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

  该系列案件中,犯罪嫌疑人违反国家规定,生产的干粉灭火器主要成分含量磷酸二氢氨和硫酸铵综合仅为10%至30%。而根据2018年制定的国家标准,两种成分含量不应低于90%。犯罪嫌疑人为谋取非法利益,不顾消费者生命财产安全,生产销售质量明显不符合国家标准的灭火器,且利用伪造的商品标识冒充正品灭火器。该降低有效掺杂成分的灭火器已失去了正常灭火的使用性能,符合司法解释关于“在产品中掺杂、掺假”“以假充真”“以次充好”等相关规定,应认定为生产销售伪劣产品罪。

  生产销售伪劣灭火器犯罪不仅导致消费者因购买伪劣产品遭受经济损失,也损害被冒牌企业的商业声誉,还严重影响社会经济秩序和人民群众的生命安全。本案中,谭某、王某某等人分工明确,从原料生产到制造假的灭火器再到包装销售,形成了一套完整的制假、售假链条。检察机关在办理涉伪劣产品案件时通过审查电子数据,深挖案件线索,发挥立案监督、追捕追诉职能作用,追诉上下游犯罪,依法从严对制售伪劣灭火器犯罪进行全链条打击,同时通过调查研究,推动行业规范治理,推动召回涉案的伪劣灭火器,为人民群众守牢消防安全底线,有力地维护了人民群众的生命财产安全和公共安全。

  2020年4月,一建设单位将某“半拉子”工程发包给某施工单位,工程完工并验收合格后,双方未能达成结算。材料供应商、下游包工头等56名债权人持续向施工单位催款,款项中涉及大量民工工资,影响数百个家庭。该施工单位债务压力巨大,遂诉至法院,主张工程款2.2亿余元及相应的逾期付款利息、维权费用等。考虑到诉讼保全对正常经营公司的资金流会产生负面影响,为减轻建设单位的诉讼负担,江宁区法院通过建设工程纠纷联动化解机制,将案件委派至律师事务所民商事调解中心进行调解,同时指派建工类纠纷审判经验丰富的法官指导工作。

  经过多次协调,建设单位、施工单位及下游56名材料供应商、包工头逐个结算、对账,分别签订付款协议,明确该56名债权人的债权数额、付款方式、付款计划、违约事项等,最终于2024年11底,各方签订完成了各类协议约60份。为最大化保护涉案工程中的民工权益,建设单位不再将工程款全额支付给施工单位,而是优先直接向施工单位下游56名材料供应商、包工头付款,从而保证尽快将民工工资落实到位。2024年12月18日,各方对所有事宜全部协商一致后,施工单位申请撤回起诉。

  建设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制,督促施工总承包单位加强劳动用工管理,妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷。发生农民工集体讨薪事件的,建设单位应当会同施工总承包单位及时处理,并向项目所在地人力资源和社会保障部门和相关行业工程建设主管部门报告有关情况。

  群众利益无小事,农民工工资关乎民生福祉与社会稳定,该案中,施工单位拖欠工资并非“故意为之”,在此种情况下,如以判决方式处理,对劳动者来说,涉及债权主体较多、债务链条较为复杂,即使权利能够得到法律的全面保护,但会面临诉讼时间长、执行结果不确定等风险;对于建设单位及施工单位来说,诉讼保全、冻结财产对其正常经营也会产生不利影响。人民法院从大局出发,通过调解的方式,有效维护了农民工的合法权益。调解员及办案法官树立“如我在诉”的意识,坚持“案结事了、政通人和”的理念,利用调解、和解等方式,切断债务传导链条,一次性化解了矛盾纠纷。

  “我可以在九游娱乐上玩什么类型的游戏?”

  卖房人邹某与购房人张某在中介公司居间下签订买卖中介合同,约定邹某将自己名下一套别墅出售给张某,售价1850万元。双方同时又签订《补充协议》,约定买方先支付定金100万元,卖方在15日内还清房贷并解押,解押后5日内且买方按揭贷款审批完成后办理产权过户,送件过户价格调整为2100万元,由买方与银行沟通办理贷款事项,首付款按照银行贷款审批要求支付,过户交易税费由买方承担,办结后进行房屋交付。当日,张某向邹某支付定金100万元。合同履行期间,卖房人邹某不同意配合买房人张某办理按揭贷款手续,要求变更付款方式。张某则要求邹某继续履行原合同约定。双方就按揭贷款问题无法协商一致,邹某遂向张某发送书面通知,要求解除合同并没收定金100万元。随后,买房人张某向开发区法院提起诉讼,请求解除合同和《补充协议》,并由邹某双倍返还定金共计200万元。

  本案中,当事人订立房屋买卖合同的行为属于民事法律行为,合同约定的购房价款为1850万元,但约定办理按揭贷款的金额却高达2100万元,存在明显的虚增贷款行为,应当认定为“以虚假的意思表示实施的民事法律行为”(即“通谋虚伪”),属于法律规定的无效情形,对合同双方不具有法律约束力。买方因企业融资需要,虚增贷款金额,造成了很高的交易风险,对合同最终解除存在过错。卖方在交易过程中对虚增贷款的情况是明知的,但仍然同意签约,自身也存在过错。在双方对合同解除均存在过错的情形下,则不能直接适用上述定金罚则。在合同未能履行而解除的情况下,房屋没有实际出售,卖方占用定金的依据不复存在,因此应当向买方全额返还。

  虚假按揭实质上是以住房做抵押,融通资金用于非购房目的。本案中购房人虚增房屋贷款,属于诈骗银行或其他金融机构贷款的行为,有关虚增房价办理贷款的约定是双方通谋虚伪意思表示,不具有法律效力。该虚增贷款条款自始无效,买卖双方针对购房款支付方式问题也无法协商达成一致,故案涉合同应予解除。买房人张某对合同解除存在过错,无权主张双倍返还定金。卖房人邹某自身也存在一定过错,不能没收定金,应将已收取的定金返还。

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