营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，是经济高质量发展的基础和前提。近年来，新余高新区坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，牢固树立“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的理念，刀刃向内，革弊除疴，锐意创新，努力打造一流的营商环境，使之成为高新区发展的金字招牌，以营商环境优化升级的实际成效，推动全区经济社会高质量发展行稳致远，为实现打造“工业强市主战场、产业升级主阵地、科教赋能主力军、全省国家级开发区排头兵”发展定位提供坚实保障。

　　人才是企业发展的第一生产力。为帮助企业引进、培育和留住人才，新余高新区不断加大人才工作力度，设立区级人才工作专项资金，优化人才发展环境，推进人才兴业战略，构建人才工作“大格局”，以人才链赋能产业链，助力企业高质量发展。

　　江西品信药业股份有限公司是高新区生物医药产业的“链主”企业。针对企业“抗癌药物研发国际化”需求，该区创新实施“全球专家联聘计划”，通过驻外联络站对接欧美生物医药协会，精准匹配俄罗斯莫斯科国立大学谢尔盖教授等多名国际知名专家，以“候鸟型专家”模式开展联合攻关。同步推行“项目+团队”打包引进机制，为企业定制“海外高层次人才认定绿色通道”，成功促成与莫斯科国立罗蒙诺索夫大学共建“肿瘤靶向药物联合实验室”，引进外籍博士后2名，构建起覆盖药物设计、制剂工艺的国际研发网络。

　　该区还围绕企业核心技术需求，牵头该公司与广州中医药大学药物研究所及莫斯科国立罗蒙诺索夫大学打造“云端智库”，协助企业攻克药物缓释技术等“卡脖子”难题。创新“人才服务一件事”改革，为外籍专家提供“双语专员”全程代办服务，落实出入境便利、跨境医疗等政策18项。打造“品信人才社区”，配套建设国际化标准的专家公寓、共享实验室，设立千万元人才创新基金。开展“青年药学家培优行动”，通过“跨国轮岗+项目跟投”机制，培育出省级“双千计划”人才1名，6名本土研发骨干入选市级领军人才库，形成“国际专家带团队、本土人才挑大梁”的良性发展格局。在人才战略的持续赋能下，品信药业抗肿瘤药物研发周期缩短30%，预计3年内将有2款新药获批上市。

　　作为“中国农业企业500强”的江西金土地食品集团股份有限公司，其发展更离不开人才支撑。高新区特意为该企业量身定制《金土地高端人才引育三年规划》，通过“揭榜挂帅”机制促成其与江南大学食品学院产学研合作，联合设立“健康饮品研发中心”，成功引进博士团队3个、行业领军人才5名，为企业获批全省博士后创新实践基地注入核心动能。该区建立“人才服务专员+科技特派员”双轨机制，协助企业申报省级重点研发项目3项，争取专项扶持资金860万元。联合新余学院开设食品工程定向班，累计为企业输送专业技术人才87名。

　　在人才引擎强力驱动下，金土地集团已形成“院士工作站+博士后基地+产业研究院”的三级创新体系，累计获得发明专利21项，开发出谷物乳饮等4大系列新产品，年产值突破15亿元。

　　据统计，2024年，高新区通过深入开展“书记部长进校园”活动、组建招才引智小分队，先后在湖南吉首大学等省内外各大院校以及北京、青岛等地开展引才活动，共签约人才项目10个、科技项目8个、产业项目7个；促成2位国家重大计划人才（海外人才）分别与品信药业、赛维公司签订3个人才合作项目；促成东鹏新材料与中国科学院青海盐湖所李波、中南大学张贵清教授开展合作，组建东鹏研发小组，目前已完成9个新余市指导性研发项目的结题工作。一批批高层次人才的引进，为企业高质量发展提供源源不断的动能。

　　值得一提的是，去年11月，高新区围绕加快打造“三主一兵”，出台3个人才新政。新政在人才引育、平台建设、生态打造等方面全方位引导激励，在突出对高层次人才支持的同时，首次实行企业自主举荐，将企业骨干人才纳入区级G类人才政策范围，进一步扩大了各级各类人才享受政策的广度，提升了企业、人才的积极性和创造性。新政的出台，进一步完善了人才工作政策，为人才集聚创造了更优环境。

　　高新区始终坚持“项目为王”理念，一切围着项目转，一切聚焦项目干，全力支持和服务项目建设，为项目建设创造最优的环境，推动项目建设不断跑出“加速度”，以项目建设之进保经济增长之稳。今年一季度，全区10个省重点项目已全部开工，67个市重点建设项目开工率达89.6%，25个项目已投产或试产，投产率达37.3%，开工率和投资完成率均居全市第一，持续保持项目建设“高新速度”。

　　强化项目督促调度。区党工委、管委会始终把项目建设作为“一号工程”“一把手”工程，区主要领导率先垂范、以身作则，挂点帮扶，靠前指挥，临阵督战，现场协调，经常深入项目一线调研，过问项目进展情况，研究解决实际问题，督促各方加快进度，推动项目建设高效有序按时建成投产。坚持重点项目一个挂点帮扶小组、一名副县级及以上领导、一个帮扶单位、一名科级干部责任人和一名挂点联络员“五个一”的项目帮扶机制，按照“周调度、月通报、季观摩、年考核”项目推进机制，围绕“谋划、推进、建设、投产”各个环节，建立区分管领导统抓、项目责任单位包抓的重大项目推进体系，进行全周期调度推进。各项目帮扶小组及时掌握项目建设动态，区挂点领导每月至少两次、挂点单位责任人每周至少一次、挂点联络员每天至少一次深入项目现场，及时调度和帮助协调解决工作中存在的困难和问题。

　　“九游娱乐会员有什么福利？”

　　在推进有研新能源年产1万吨锂离子电池新型正极材料项目建设中，区主要领导深入项目现场调研20余次，“清单式”协调解决“三通一平”、报建报批等问题9个，推动项目从破土动工到产线个月，创造了项目建设“高新速度”，为“国家级大院大所进新余”树立了标杆。

　　提升项目服务质效。成立项目服务专班，为项目建设全过程提供“保姆式”服务，提前出具红线图，帮扶企业做好项目规划设计方案编制、施工图设计、立项报批、能评、环评、“三通一平”等工作，按照“要素跟着项目走”原则，全力保障项目建设的土地、水电气、环境容量等资源要素，确保项目早日开工。跟踪对接各重点建设项目前期审批服务工作，对于区内可以审批的事项，审批单位按照马上就办、办就办好的工作要求，提速手续办理；对需要申报上级职能部门审批的事项，对口的相关部门工作专班落实专人跟踪推进，确保当期上报当期完成审批。创新“清单式”协调工作机制，建立问题、任务、责任“三张清单”，实行“一张清单、系统研究、限时解决”，扫清项目建设过程中的一切障碍，确保重大项目建设一天一个样、天天有进展。

　　区企业服务中心组建项目服务专班，全力推进鑫臻新材料年产400吨氧化铪和2万吨氧化锆项目建设，协调解决设计图审、环评安评、双重电源接入等系列问题，推动项目仅用3个月时间基本完成主体工程建设。高欣集团发挥“管委会+公司”改革成效，主动担当作为，全面承接协讯电子年产30万套汽车线万平方米厂房的水电、消防、楼地面等新建维修改造工作，助力项目仅用4个月时间实现部分投产。

　　创优项目建设环境。制定《新余高新区工程建设项目“一站式全链集成”审批实施方案》，聚焦优化审批流程、精简审批材料、压缩审批时间，将用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段集成为项目策划生成、项目建筑许可、竣工验收备案“三个阶段”，审批环节由29个压缩至21个，审批时间从78个工作日压缩至51个工作日，审批时间压缩34.6%。出台《关于进一步优化政务服务推动“锂电产业链一件事”改革的实施方案》，梳理锂电产业从项目引进、企业开办、项目落地、工程报建到企业投产运营全过程5个链条环节44项事项清单，采取关联事项集成办、容缺事项承诺办、特别事项帮代办等服务模式，为锂电企业提供“一件事一次办”“一类事一站办”。制定《新余高新区社会投资工程建设项目“拿地即开工”审批的实施方案》，充分利用土地出让公示公告等法定期限，对立项、环评、能评、安评、水土保持、用地规划许可、工程规划许可、施工许可等进行模拟审批，待核发土地权证后一次性发放各项审批事项批复，实现签约项目“拿地即开工”。

　　求华众年产400万件碳纤维复合材料项目，项目用地属盘活信诚集团低效用地，办理土地证手续复杂且影响后续工程规划许可、施工许可等系列报建手续，区建设管理局采用“容缺+承诺”模式开展模拟审批，项目由原本的2025年1月才能开工建设提前至2024年4月，助推项目在2024年10月实现投产。

　　高新区为进一步优化营商环境，不断创新工作思路，打好财政金融“组合拳”，在企业上市、融资、政策扶持等方面为企业提供支持与帮助，助力企业稳健发展。

　　精准对接帮扶，加快企业挂牌上市。该区加大全区优质上市后备企业培育力度，定期开展企业上市知识培训，组织区内拟上市企业赴上交所实地游学，激发企业上市积极性，为企业上市业务能力提升储能蓄力。对重点拟上市企业成立区主要领导挂帅的专门服务小组，由区领导一对一开展帮扶，通过联合走访调研、座谈会交流等多种形式，进行“清单式”跟踪服务，帮助企业解决上市挂牌过程中的困难问题。

　　2024年1月，通过深入推进企业上市“映山红”行动，区领导高位推动，相关部门大力支持，亿铂电子在美国纳斯达克交易所完成首发上市，打响了2024年全省企业上市“第一枪”，实现了我市2024年企业上市开门红。目前，全区共有上市公司6家，上市企业数量占全市的6/8；新三板挂牌企业1家；新增宝顺昌、大凯新材料2家完成股改工作，其中大凯新材料在新四板已完成挂牌，高新区上市工作位居全市前列。

　　加大资金扶持力度，助力企业纾困解难。该区积极构建政银企金融对接生态链，多次组织市内外金融机构前往园区企业宣讲和调研，掌握第一手企业融资需求信息，通过银行—政府—企业正向施策，着力为区内企业解决资金短缺的燃眉之急。同时运用企业帮扶服务平台，主动收集企业融资需求，并积极向金融机构反馈，通过企业—政府—银行由下而上传导，帮助企业获得项目技术改造贷款。该区还主动邀请金融机构深入企业提前做好授信评估工作，规避企业抽贷风险，有针对性地制定帮扶措施，真正做到想企业之所想、急企业之所急。

　　深化改革创新，推动惠企政策落地。区财政金融局不断创新财政金融服务，组织谋划“数转贷”金融政策，助推新一轮大规模设备更新。“数转贷”产品自去年7月发布推广以来，已累计为8家企业提供融资金额1720万元，推进了数字化转型工作落地见效。通过实行降低担保费率和免收保证金两项制度改革，累计为140户客户提供担保贷款6.38亿元，节约担保费637.8万元，切实降低了企业融资成本。通过实行“财园信贷通”等金融政策，共为90余家企业提供了低费率、无保证金的担保贷款，在保金额超5亿元，有力推动了企业更好更快发展。

　　近年来，高新区以创新主体培育、科技项目谋划等为抓手，加强统筹谋划，延伸多元化服务能力，不断提高政务服务效能，全力为创新主体提供更优质、更精准、更高效的科技服务，助力企业高质量发展。

　　为支持企业科技创新，高新区制定出台了《新余高新区“科贷通”工作管理办法》，采取“线上+线下”相结合方式，积极宣传“科贷通”优惠政策，上门了解企业贷款需求，鼓励符合条件的中小型企业积极申报入库，帮助企业申请享受贷款贴息政策，降低企业融资成本。截至目前，高新区有“科贷通”入库企业14家，授信额度5240万元。

　　2024年，区科技创新局工作人员在走访区内企业江西省方竹药业有限公司时，了解到企业因为大量投入科研，资金存在缺口，急需贷款。工作人员立即向企业宣传“科贷通”优惠政策，并帮助企业成功申请到500万元贴息贷款。有了这笔资金，公司加大了科研攻关上的投入，成功开发出多项行业领先技术，如鲜竹沥直接口服饮片生产技术（智能热风分配干馏技术）、红曲饮片自主发酵技术（智能曲线变频控制技术）、制霜技术（智能环境模拟技术）、酒制蜂胶生产技术（恒温混匀滴胶技术）等，其中鲜竹沥获得“中国创翼”省赛三等奖，组建了全省唯一的“鲜竹沥技术创新中心”平台，省重点新产品鲜竹沥中药饮片全国市场占有率第一，增强了企业发展后劲。2024年，该企业入选江西省潜在瞪羚企业。

　　高新区建立了科技型企业梯次培育路径，明确科技型企业的培育方向和路径，对科技型企业制定行之有效的扶持措施，精准发力、靶向攻坚，做好企业后备培育储备库工作。区科技创新局多次深入企业贴身指导高新技术企业申报流程和政策，对照企业的薄弱点，及时制定计划跟进，与财政、税务等部门建立了密切配合、协同推进、各负其责、齐抓共管的工作机制，定期协调各相关部门做好服务提升工作。2024年，全区完成224家科技型中小企业入库，5家企业获批省级科技领军企业及高成长性企业。

　　江西宝顺昌超合金股份有限公司是一家集研发、生产、销售镍基合金、高温合金、耐蚀合金等特种合金于一体的高新技术企业。2024年，区科技创新局在向企业宣传科技政策时，了解到宝顺昌公司有意愿申报高成长性企业，该局及时和企业进行沟通，向企业详细解读项目申报政策并提供项目申报的详细流程指导，对宝顺昌提交的申报材料进行认真审核和评估，对材料存在问题的地方，及时提出具体的修改意见和建议，帮助宝顺昌公司完善申报材料，最终，公司成功入选江西省瞪羚企业，获批中央专项资金200万元、省基建资金160万元。

　　与此同时，高新区积极推动科技成果转移转化，一方面搭建科技成果平台，联合新余市和新余学院建立科技成果转化中心，为企业提供科技共享服务，引导企业开展形式多样的成果转化精准对接活动，同时结合全区产业特色，适时举办更多的专业性科技成果推介活动；另一方面开展专项项目验收，加强与市科技局、评审专家、项目承担单位等之间的沟通协调，召开验收会议，为企业申报省科技奖提供有力支持。2024年已帮助方竹药业申报江西省科学技术进步奖一等奖。

　　为有效破解企业用工难题，提升企业用工满意度，推动营商环境持续优化，新余高新区以“稳就业、促发展”为核心目标，以企业需求为导向，通过创新服务模式、深化政企联动、搭建精准对接平台等多项举措，打通招工引才“最后一公里”，满足企业用工需求，为区域经济高质量发展注入强劲动能。2024年，全区累计举办线万余名。

　　摸清用工需求，现场招聘促就业。为应对企业用工需求激增、劳动力匹配难等问题，高新区以“一企一策”为抓手，开展重点用工企业走访活动，定期对辖区内重点企业进行用工情况摸排，通过建立用工需求动态清单，动态掌握重点企业用工需求，充分发挥“人社服务专员”作用，主动回应企业对人力资源要素保障等方面诉求，“点对点”为重点企业提供用工服务保障，2024年共走访园区企业267家次。在了解企业需求的基础上，高新区通过“春风行动”“民营企业招聘月”“重点产业链企业专场招聘”等“10+N”公共就业系列线下招聘活动，组织大型现场招聘会48场，参与企业927家次，达成初步就业意向4940人次。该区还先后赴贵州省安顺市西秀区、河南濮阳市濮阳县开展劳务协作对接交流活动，通过实地走访了解当地人力资源情况和职业院校等情况，以及建立劳务工作站和劳务服务站并签订劳务合作协议，深化了跨省劳务协作，进一步推动了跨区域产业资源与劳动力资源互补，构建人力资源有序流动的长效机制。

　　加大信息宣传，打通就业新通道。为确保招聘信息精准触达目标人群，高新区建成区、乡、村三级就业之家，通过区、乡、村三级联动机制，印刷招聘信息并发放至社区、村委会（管理处）有就业意愿的求职者，利用微信公众号、抖音号、社区及村民群等多平台同步推送岗位信息。同时，采用“直播带岗”“访企探岗”等线上模式，走进赣锋锂电等用工企业进行全景拍摄，开展进名校名企直播，通过微信公众号、视频号、抖音号等媒介多频次宣传企业用工信息，2024年通过抖音发布招聘信息宣传视频171条，视频号发布招聘信息46条，打通了“指尖上的就业通道”。如通过微信公众号、抖音号为江西沃格光电集团股份有限公司发布招聘信息46条，解决用工缺口364人。

　　强化技能培训，提升岗位匹配度。针对企业用工需求与劳动力技能不匹配的难题，高新区突出就业导向，一方面广泛征集企业用工信息，开展“技能岗位对接行动”，引导区内4家企业完成企业自主认定培训，共培训180人。与企业合作，依托赣锋锂业共建共享基地开展电工、钳工、锂电解工、电池制造工、有机合成工、化工单元操作工等培训，培育初、中、高技能人才1327人。另一方面，聚焦市场需求，以“5+2”就业之家为抓手，开展“三进”活动，大力推进“劳动者点单、企业下单、培训机构接单、政府买单”的四单制培训模式，开展了一系列多元化、实用性的职业技能培训，有效提升劳动者技能与企业需求契合度。

　　针对区内用工需求较大的重点企业，该区积极开展专项帮扶服务，举办企业专场招聘会。如为帮助赣锋锂业解决用工需求，该区在微信公众号上专题发布赣锋锂业招聘信息，并于2024年4月3日、5月18日分别举办2场赣锋锂业专场招聘会，赣锋锂业旗下6家子公司参加，春节前将企业招聘信息转发到每个小区群、村组群，并要求村（社区）将企业招聘海报张贴至村委并发放给求职人员，为其广泛发布用工信息，组织市内外优质人力资源公司与赣锋锂电公司进行现场对接，多渠道服务企业用工，满足企业不同层面的人员需求。在高新区的大力帮扶下，2024年赣锋锂电入职人数达1800余人，有效缓解了用工压力。