本文件规定了中小学校消防安全管理总体要求、消防安全职责、消防安全制度及操作规程、消防安全管理、灭火和应急疏散预案和消防档案的要求。

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

　　由志愿人员组成，平时有自己的主要职业、不在消防站备勤,但配备消防装备、通信器材，定期组

　　织消防训练，能够在接到火警出动信息后迅速集结、参加灭火救援的消防组织。[来源：GB/T40248—2021，3.6]

　　可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。[来源：GB/T5907.1—2014，2.15]

　　违反消防法律法规、不符合消防技术标准，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成重

　　大、特别重大火灾事故或严重社会影响的各类潜在不安全因素。[来源：GB35181—2017，3.1]

　　专门用于火灾预防、火灾报警、灭火以及发生火灾时用于人员疏散的火灾自动报警系统、自动灭火

　　系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、防火分隔设施、安全疏散设施等固定消防系统和设备。

　　《陕西省火灾高危单位消防安全管理规定》确定的容易发生火灾，而且发生火灾可能造成重大人员

　　伤亡或者财产损失的人员密集、易燃易爆和高层、地下公共建筑等场所。学校界定具体标准见DB61/T926

　　应建立健全逐级消防安全责任制，明确消防安全责任人员及职责，制定消防安全管理制度和操作规程，制定灭火和应急疏散预案。

　　应建立由消防安全责任人、消防安全管理人、各部门消防安全负责人、学校消防安全工作归口管理部门、志愿消防队（微型消防站）等组成的消防安全管理组织。

　　学校法定代表人是学校的消防安全责任人，分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，各部门及附属单位的主要负责人是本部门和本单位的消防安全负责人。

　　校内建筑物、场所应符合消防安全要求，按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志。

　　学校与其他单位或个人有承包、租赁或委托管理关系时，应依照有关规定明确各方的消防安全责任。

　　自行开展或委托消防技术服务机构定期开展消防设施维护保养检测、消防安全评估，并宜采用先进的消防技术、产品和方法，保证建筑具备消防安全条件。属于火灾高危单位的应每年进行不少于1次消防安全风险评估，评估记录应当完整准确，存档备查，有条件时可投保火灾公众责任险。

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　　学校的电工、焊工和自动消防设施的值班操作员等特殊岗位人员，应经过职业培训，持证上岗。

　　消防安全重点部位应在明显位置张贴标识，制定应急处置方案，作为定期检查的重点，严格用火用电管理。

　　保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。

　　确定各类消防设施的操作维护人员，保证消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，并处于正常运行状态。

　　组织有关人员扑救初起火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。

　　应建立志愿消防队（微型消防站），定期组织训练演练，加强消防装备配备和灭火药剂储备，

　　贯彻执行消防法律法规和规章，批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。

　　将消防安全工作与本单位的教学、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防安全工作计划。

　　确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。

　　组织召开消防安全例会，组织开展防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。

　　组织实施对本单位消防设施、器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效和正常运行，确保疏散通道、安全出口和消防车道畅通。

　　负责管理本单位志愿消防队（微型消防站），组织开展专业技能训练，组织初起火灾扑救和人员疏散。

　　在教职工和学生中开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织学校灭火和应急疏散预案的实施和演练。

　　未确定消防安全管理人的学校，前款规定的消防安全管理工作由学校消防安全责任人负责实施。

　　与当地消防救援机构建立沟通渠道，及时向消防救援机构汇报单位的消防安全情况。

　　开展消防安全教育培训，组织消防演练，普及消防知识，提高师生员工的消防安全意识、扑救初起和自救逃生技能。

　　定期对志愿消防队（微型消防站）队员或其他消防组织进行消防知识和灭火技能培训。

　　根据本部门的实际情况开展岗位消防安全教育与培训，制定部门消防安全管理制度，落实消防安全措施。

　　及时发现和消除火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并向消防安全管理人或消防安全工作归口管理部门报告。

　　主动接受消防安全宣传教育培训，遵守消防安全管理制度和操作规程，制止违反操作规程等不利于消防安全的行为。

　　熟悉工作场所消防设施、器材及安全出口的位置，积极参加学校灭火和应急疏散演练。

　　掌握工作岗位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织师生疏散逃生和火场防护自救。

　　每日到岗后及下班前应检查本岗位教学设施、用电设备、化学试剂、易燃可燃物品等的存放和使用状态，检查其他用火、用电情况，发现隐患及时处置并向部门消防安全负责人或消防安全工作归口管理部门报告。

　　应持证上岗，熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，保障消防控制室设备的正常运行。

　　对故障报警信号应及时确认，并及时查明原因，排除故障，不能排除的，应立即向部门消防安全负责人报告。

　　值班期间坚守岗位，严格落实每日24?h专人值班制度，每班不少于2人，做好消防控制室的值班记录。

　　按照学校的消防安全管理制度结合自身岗位职责进行防火巡查，并做好记录；发现问题应及时向部门消防安全负责人报告或消防安全工作归口管理部门。

　　发现火情时，应通过火灾报警按钮、对讲机等方式及时发出警报，就近利用灭火器、消火栓等扑救初起火灾，组织人员疏散。

　　做好宿舍区消防安全管理，开展宿舍区定时巡查，加强夜间防火巡查，查处私拉乱接电线、使用大功率电器等消防违规行为。

　　确保疏散通道和安全出口畅通，在公共区域明显位置和每间宿舍内张挂对应疏散路线图。

　　发现火情立即报告火警，组织扑救和疏散学生，并及时上报部门消防安全负责人或消防安全工作归口管理部门。

　　落实学校实验室易燃易爆物品和危险化学品等实验试剂进出库管理，建立档案台账。

　　发现火灾隐患，及时消除；不能及时消除，应立即上报部门消防安全负责人或消防安全工作归口管理部门。

　　熟悉学校内建筑布置和消防设施设置的基本情况、消防安全重点部位、灭火和应急疏散预案，熟悉本人在志愿消防队（微型消防站）的职责分工。

　　参加学校消防业务培训和应急疏散演练，学习防火、灭火基本原理和方法，掌握初期火灾扑救和应急疏散技能，会使用灭火器材及消防设施。

　　及时发现身边的消防安全隐患并进行上报部门消防安全负责人或消防安全工作归口管理部门。

　　火灾隐患整改，明确火灾隐患整改的责任、人员、程序、时限、经费、保障措施等；

　　消防控制室操作规程，明确消防控制室人员要求、设备操作程序、交接班程序、注意事项等；

　　变配电设备操作规程，明确变配电设备操作人员要求、巡视、断开电、维护保养、检修、注意事项等；

　　电气线路、设备安装操作规程，明确人员防护、维修操作、安装操作、接线操作、注意事项等；

　　燃油、燃气设备及压力容器使用操作规程，明确设备调试、维护、维修、操作程序、注意事项等；

　　电焊、气焊操作规程，明确作业要求、现场看护、操作流程、气瓶使用、注意事项等；

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　　实验室操作规程，明确实验操作规范、有毒有害物质使用、三废管理、注意事项等。

　　应当建立消防安全例会制度，处理涉及学校消防安全的重大问题，研究、部署、落实消防安全工作计划和措施。

　　消防安全例会应由消防安全责任人主持，消防安全管理人提出议程，有关人员参加，并应形成会议纪要或决议，每月不宜少于1次。

　　应当建立消防安全宣传教育制度，将消防知识纳入年度教育教学内容，制定年度教学计划和实施方案，通过课堂教学、主题宣传、消防演练、灭火疏散等多种形式和途径进行消防知识教育。消防安全教育和培训的主要内容包括：

　　针对不同年龄阶段学生认知特点，选择不同的形式和内容，开展下列消防安全教育，使其了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。

　　在每学期开课前、期末放假前对学生集中开展消防安全专题教育。将学生参与消防安全宣传教育活动纳入学生寒暑期校外社会实践内容；

　　每学年至少举办1次消防安全专题讲座，并利用学校内的宣传栏、板报、电视、广播、校内报刊、网站等开设消防安全教育栏目，经常性宣传防火、灭火、疏散逃生等消防安全知识；

　　至少每半年组织全体教职工开展1次消防安全培训；新上岗和进入新岗位的教职工进行上岗前消防安全培训。

　　教职工、消防控制室值班人员、防火巡查人员、学生宿舍管理人员、实验室管理人员、志愿消防队（微型消防站）人员应掌握以下内容：

　　应当建立健全消防安全巡查、检查的工作机制，对执行消防安全制度和落实消防安全管理措施的情况进行巡查和检查。

　　防火巡查、检查中，应及时纠正违法、违章行为，消除火灾隐患；无法消除的，应立即报告消防安全工作归口管理部门，并严格按照火灾隐患整改程序处置。

　　防火巡查、检查时，应填写巡查、检查记录表。巡查记录表应包括部位、时间、人员和存在的问题，巡查人员在记录上签名。检查记录表应包括部位、时间、人员、巡查情况、火灾隐患整改情况和存在的问题，检查人员和被检查部门负责人在检查记录上签名。

　　应当进行每日防火巡查，重点巡查学生宿舍、餐厅、实验室、实训室、图书馆等部位。校医院、学生宿舍、教学楼、实验室等还应当加强夜间防火巡查。

　　应至少每月开展1次防火检查，寒暑期、重大节假日、学校举办聚集性活动前应组织开展有针对性的防火检查。

　　易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况；

　　每季度至少进行1次由消防安全责任人组织的消防安全检查。检查的主要内容包括：

　　开学前、重大活动和节日前，学校消防安全责任人或消防安全管理人应组织开展消防安全专项检查。

　　对可以立即消除的火灾隐患，应通知存在隐患的部门负责人立即采取措施消除，或自行采取正确的方式消除；

　　对无法立即消除的火灾隐患，应立即报告消防安全工作归口管理部门，由其研究确定整改措施、组织制定整改计划；

　　对行业主管部门指出的各类火灾隐患，应当及时予以核查、消除；对责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内整改；

　　消防安全管理人督促落实整改方案、整改措施、整改资金，明确整改期限和负责部门；

　　火灾隐患尚未消除的，隐患单位应当落实防范措施，保障消防安全；对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应采取紧急措施，有必要时应对相关部位停用整改；

　　对于涉及城市规划布局等学校无力解决的重大火灾隐患，学校应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告；

　　火灾隐患消除后，整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人签字确认后存档备查，消防安全工作归口管理部门或消防安全管理人应组织复查。

　　应每半年组织对前期检查消除的火灾隐患进行汇总和分析评估，总结火灾隐患产生的规律和原因，及时采取针对性措施，降低火灾发生风险。

　　应建立安全疏散设施管理制度，明确安全疏散设施管理的责任部门、责任人和安全疏散设施的检查内容、要求。

　　注：安全疏散设施包括疏散门、疏散走道、疏散楼梯、消防应急照明、疏散指示标志等设施，以及消防过滤式自救呼吸器、逃生缓降器等安全疏散辅助器材。

　　疏散通道、安全出口的设置应符合标准，严禁占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口或其他妨碍安全疏散行为；

　　建筑内部装修不应改变疏散门的开启方向，减少安全出口、疏散出口的数量和净宽度，影响安全疏散畅通；

　　图书馆、教学楼、实验楼和宿舍的疏散走道不应设置影响安全疏散的弹簧门、旋转门、推拉门等。疏散走道、疏散楼梯间不应设置影响安全疏散的卷帘门、栅栏等设施；

　　封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室的门应保持完好，门上明显位置应设置提示正确启闭状态的标识；

　　常闭式防火门应保持处于关闭状态，常开式防火门应能在火灾时自行关闭，并应具有信号反馈的功能；

　　寄宿制学校应在宿舍楼各楼层的明显位置设置安全疏散指示图，疏散指示图上应标明疏散路线、安全出口和疏散门、人员所在位置和必要的文字说明；

　　学生密集的教学楼、报告厅、宿舍楼等场所可设置疏散引导箱，配备过滤式消防自救呼吸器、瓶装水、毛巾、救援哨、发光指挥棒、疏散用手电筒等安全疏散辅助器材；

　　学校内组织举办表演、演讲、典礼、运动会等学生聚集性活动前，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间，应采取防止超员的措施控制人数。

　　应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人、消防设施的检查内容和要求、消防设施定期维护保养的要求。

　　应使用合格的消防产品，建立消防设施、灭火器材的档案资料，记明配置类型、数量、设置部位、检查及维修时间等有关情况。按照规定对灭火器材进行维修。每次送修的灭火器数量不得超过计算单元配置灭火器总数量的1/4。

　　建筑消防设施投入使用后，应保证其处于正常运行或准工作状态，不得擅自断电停运或长期带故障运行。需要维修时，应采取相应的防范措施；维修完成后，应立即恢复到正常运行状态。

　　应建立消防设施、器材故障报告和故障消除的登记制度。发生故障后，应及时组织修复。因故障、维修等原因，需要暂时停用系统的，应当严格履行学校审批程序，采取确保安全的有效措施，并在建筑入口等明显位置公告。

　　室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好，其正面不得设置影响消火栓正常使用的障碍物；

　　室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0?m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；

　　消防水池、气压水罐或高位消防水箱等消防储水设施水量应符合规定要求；确保消防水泵出水管阀门常开、自动喷水灭火系统各组件阀门处于正确启闭状态；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜、控制柜开关处于接通和自动位置。

　　制定消防控制室日常管理制度、应急处置程序、值班操作人员职责、接处警操作规程等工作制度；

　　实行24?h双人值班，值班操作人员应当持符合国家职业技能标准《消防设施操作员》规定的职业资格证书上岗；

　　消防控制室内应存备各楼层消防设施平面布置图，完整的消防设施设计、施工和验收资料，灭火和应急疏散预案等；

　　严禁将消防控制室的消防电话、消防应急广播、消防记录打印机等设备挪作他用。消防图形显示装置中专用于报警显示的计算机，严禁安装游戏、办公等其他无关软件；

　　在消防控制室内，应置备一定数量的灭火器、消防过滤式自救呼吸器、空气呼吸器、手持扩音器、手电筒、对讲机等消防紧急备用物品、工具仪表；

　　在消防控制室内，应置备有关消防设备用房、通往屋顶和地下室等消防设施的通道门锁钥匙、防火卷帘按钮钥匙、手动报警按钮恢复钥匙等，并分类标志悬挂；置备有关消防电源、控制箱（柜）、开关专用钥匙及手提插孔消防电话、安全工作帽等消防专用工具、器材；

　　火灾确认后，消防控制室值班人员应确认火灾报警联动控制开关处于自动状态，按程序启动灭火和应急疏散预案，通知志愿消防队（微型消防站）赶赴现场，并及时拨打“119”火警电话报警；

　　消防控制室的值班人员应每2?h记录1次值班情况，值班记录应完整、字迹清晰、存档备查。

　　设置火灾自动报警系统、消防给水及消火栓系统或自动喷水灭火系统等建筑消防设施的学校，宜与城市消防远程监控系统联网，传输火灾报警和建筑消防设施运行状态信息。

　　烹饪用火使用燃料应严格执行安全操作规程，厨房燃气用具的安装使用及其管路敷设、维护保养和检测应当符合消防技术标准及管理规定；厨房的油烟管道应当至少每季度清洗1次。

　　烹饪操作间（后厨）和其他使用明火作业的部位应采用耐火极限不低于2?h的防火隔墙与其他部位分隔，墙上的门、窗应采用乙级防火门、窗，确有困难时，可采用防火卷帘。

　　建筑面积大于1000m2的餐馆或食堂，其烹饪操作间的排油烟罩及烹饪部位应设置自动灭火装置，并应在燃气或燃油管道上设置与自动灭火装置联动的自动切断装置。

　　炉灶、烟道等设施与可燃物之间应当采取隔热或散热等防火措施，燃油燃气设备的供油、供气管道一般应采用金属管道。

　　餐厅工作人员应掌握烹饪火灾处置应对方法，熟悉燃气、燃油管道上紧急手动开关阀门位置和开关状态。

　　学生宿舍不得设置在地下室、半地下室；学生宿舍与生产、经营、储存其他物品的场所在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。

　　宿舍值班室应配置灭火器、喊话器、消防过滤式自救呼吸器、对讲机等消防器材。

　　宿舍内不应使用蚊香、蜡烛、酒精炉、煤油炉等明火器具；严禁吸烟、焚烧物品。