昨日，四川省应急管理厅公布《四川自贡九鼎大楼“7·17”重大火灾事故调查报告》。事故调查组认定：该起事故是一起因九鼎集团违规组织无气割作业资格人员气割拆除自动扶梯，作业现场安全管理缺失、初起火灾处置不力、消防设施未有效发挥作用、涉事建筑违法改建扩建和装饰装修，源头管理不力存在“先天性”隐患，涉事单位主体责任不落实，日常管理混乱、安全隐患长期未整改，属地有关部门监管缺位，地方党委政府履行属地责任不到位

　　四川省纪检监察机关、中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组等按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法的32名公职人员进行严肃追责问责。四川省公安机关对涉嫌违法犯罪的19名涉案人员立案侦查。

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　　九鼎集团法定代表人王杰、圣士台球会所经营者朱晓春、百福佳超市法定代表人张选峰、牵头组织动火作业人员刘光建，百福佳超市消防工程设计、施工、维保负责人刘永辉等19人涉嫌重大责任事故罪，被公安机关立案侦查并采取刑事强制措施，其中16人已向检察机关移送审查起诉。

　　对事故中存在失职失责问题的自贡市委、市政府，自贡高新区党工委、管委会，自贡高新区丹桂街道党工委、办事处以及自贡市、自贡高新区住房和城乡建设、消防救援、商务等部门32名公职人员进行了严肃处理。其中：

　　给予自贡高新区丹桂街道党工委副书记、办事处主任陈红飞撤销党内职务、政务撤职处分；

　　给予自贡高新区建设工程项目服务中心副主任舒壬军党内严重警告（影响期二年）、政务撤职处分；

　　给予自贡高新区党工委委员、管委会副主任王恺，自贡高新区城市建设和管理执法局副局长刘鑫等3人政务降级处分；

　　给予自贡高新区党工委副书记、管委会主任谢飞，自贡高新区丹桂街道原党工委书记周猛等4人党内严重警告处分；

　　给予自贡市委常委、自贡高新区党工委书记鲜光鹏，自贡市住房和城乡建设局党组书记、局长罗志敏等5人党内警告处分；

　　给予自贡市委常委、市政府常务副市长肖冰东，自贡市商务局原党组书记、局长秦川等4人政务警告处分。

　　对其他10名相关责任人，分别给予党纪政务处分或诫勉、责令检查、批评教育等处理。

　　2024年7月15日，刘某建组织姚某富、明某甲、张某、明某乙、明某丙、范某龙等6人，使用华良公司违规经营、储存的氧气和液化石油气，由刘某建、明某甲分别自行携带气割枪，在超市营业期间、未办理动火审批手续、不具备动火作业条件的情况下，采取气割作业的方式拆除自动扶梯。期间，气割产生的高温曾多次引燃自动扶梯踏步下面的油渍（机油、润滑油）和侧面包装的木板等可燃物，作业人员仅使用盆装水扑灭。

　　7月16日中午，圣士台球会所人员向王某反映拆除作业烟气大、味道臭，王某将此事告知许某，两人要求刘某建等人增加风扇吹烟，刘某建等人仅增加两台风扇，未再采取其他措施。

　　7月17日，为加快拆除自动扶梯作业进度，刘某建安排作业人员各自找1名帮手，气割作业、施工人员增至14人。刘某建、明某甲、张某负责气割拆除自动扶梯，明某丙、冉某超负责气割拆除防火卷帘，其余人员负责搬运金属废品。

　　17日16时许，刘某建离开九鼎大楼，和明某乙、范某龙、冉某超去华良公司处理自动扶梯废品，刘某建离开后张某接替其位置继续作业。

　　18时09分许，刘某建等人返回九鼎大楼；此时，正在切割西南侧自动扶梯靠近中间立柱金属板的明某甲，发现靠近其作业点的立柱下方有火并呼喊“着火了”，随即刘某建、张某等人也发现相同位置有火，明某甲与明某乙、明某丙、张某使用干粉灭火器和少量盆装水灭火，但处置未果。

　　18时09分13秒，百福佳超市火灾探测器报警。18时11分11秒，超市员工李某听到警报后到库房查看，发现正对门帘左前方的深处位置火势很大。11分50秒，超市员工钟某拨打“119”电线秒

　　返回后未关闭该门，致使闲置区域的大量高温烟气快速涌入会所。18时14分许

　　火灾发生时，九鼎大楼内共201人。其中，负一层14人被救援人员疏散至安全地带，六层美吉茶餐厅30人被工程举高车和举高消防车救援，七至十五层22人被举高消防车救援，9人被消防搜救人员救援，自行逃生110人。

　　，死亡人员均位于大楼五层，其中1号疏散楼梯间1人、西北部电梯内1人，圣士台球会所西部厨房3人、西部2号雅间3人、东南部办公室8人。

　　，在气割自动扶梯金属部件时，高温熔渣喷溅掉落到负一层中庭步梯、自动扶梯下方百福佳超市库房（杂物间）内，引燃堆放的衣物、纸箱等可燃物造成火灾。

　　，中庭建筑结构形成烟囱效应，大楼中庭防火卷帘部分被拆除，五层1樘处于未下降状态，造成火势由中庭向其他区域蔓延扩大。百福佳超市库房内可燃物大面积燃烧，热释放速率迅速增长，起火建筑内装饰装修材料以及自动扶梯的橡胶构件、机油、润滑油，其他楼层内遗留的橡胶、塑料等可燃物，在起火后产生大量高温有毒有害烟气。位于五层的圣士台球会所与中庭之间的

　　，会所内各房间隔墙与顶棚之间存在缝隙，烟气快速进入各房间及厨房等部位，造成被困人员吸入高温有毒烟气死亡。调查发现，九鼎集团存在：

　　违法实施动火气割作业，擅自拆除防火卷帘，部分防火卷帘未放下；使用易燃材料装饰装修，负一层自动喷水灭火系统配水管道蝶阀处于关闭状态、消防水泵无法联动等消防安全隐患长期不整改；违规改建搭建，改变五层和六层防火条件、疏散路线；物业管理严重缺失，长期未依法对承租单位的安全生产进行统一管理和安全检查等问题

　　。百福佳超市、圣士台球会所等相关涉事企业，存在未履行建筑施工法定义务、未落实安全生产和消防安全主体责任等问题。