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雅安市雨城区消防救援局2024年度法治政府建设工作的报告

  • 发表时间:2025-03-21
  • 来源:网络
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雅安市雨城区消防救援局2024年度法治政府建设工作的报告(图1)

  2024年,雅安市雨城区消防救援局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行习近平法治思想,贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要讲话精神,以执法规范化建设为抓手,规范监督执法行为,落实便民利企措施,全面推进消防法治建设,有效防范化解消防领域风险隐患。现将我单位2024年度法治政府建设工作有关情况报告如下:

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  (一)学习法治理念,深入推动贯彻落实。一是开展多形式学习。坚持将“法治学习”与党委理论学习中心组相融合。将中华人民共和国宪法学习宣传渗透到日常工作中,通过“三会一课”、主题党日、专题党课等多种形式,深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记系列重要讲话精神等,强化全体人员法治意识。严格履行推进法治建设第一责任人职责,每月通过召开执法例会、理论学习相关法律法规,及时学习贯彻法治建设有关会议和文件精神,研究具体落实意见。将法治建设纳入年度工作计划,切实把法治建设真正贯彻落实到消防工作全过程。通过邀请法律专家来单位开展专题的授课,组织执法干部和文员系统学习《中华人民共和国行政处罚法》、《四川省消防条例》等新施行和新修订的法律法规,熟悉掌握并融会贯通相关法律法规,保障消防执法程序的规范,及时解决工作中遇到的困难和难题,进一步提升执法业务能力和群众服务水平。二是建立常态化学法制度。充分利用国家工作人员学法用法及考试平台等平台,组织全体执法干部开展在线学法活动,并将习近平法治思想、党内法规、宪法等纳入干部执法业务培训内容,提升执法干部业务水平,加强执法队伍建设。三是提升宣传教育品质。以推进消防宣传“五进”工作为抓手,以常态化开展公益消防培训为依托,不断探索开展渗透式、体验式、沉浸式宣传培训。圆满完成了防灾减灾日、安全生产月和消防宣传月系列特色活动。2024年,设计、印制、发放消防宣传资料10万余份,开展流动宣传、敲门行动、志愿服务260余次,开展公益培训35次,培训、接待群众5万余人。

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  (二)深化“放管服”改革,服务经济社会发展。一是提升服务深度。全面学习落实《优化营商环境条例》相关要求,深化“放管服”改革,改变审批方式、简化审批流程、缩短审批时间,提升服务质量。二是提升满意度。号召群众参与对消防执法工作的监督。单位对举报内容进行核查后,对消防安全违法行为依法处理,并及时将处理情况回复举报人。2024年,通过“12345”共受理群众举报123件,核查率100%。三是实施“包容审慎”监管。遵照执行国家消防救援局关于印发《消防安全领域违法行为依法从轻减轻处罚和不予处罚事项清单》的通知(消防〔2024〕44号),推进包容审慎柔性执法,减轻企业经营压力,为市场主体提供容错纠错机制,避免逐利执法、机械执法等问题。

  (三)落实“三项制度”,公正文明执法。一是加强制度建设。推进行政执法“三项制度”的实施工作,完善执法流程,规范执法文书,严格执行裁量基准,充分尊重当事人陈述与申辩的权利,保障当事人的合法权利。落实好重大行政决策和重大行政执法决定法制审核等制度。二是规范执法程序。聘请专业法律顾问团队,为单位在监督检查执法中遇到的重大疑难问题提供决策咨询和技术服务。三是开展执法考评。每季度雅安市消防救援支队对全体执法干部实行执法考评,主要从消防监督执法情况、消防监督管理系统应用情况、执法案卷网上评查等方面开展检查。实行每季度一考评,每季度一通报,单位每月召开执法办公例会,对执法考评情况进行学习,做到举一反三,确保同类问题不再发生。四是坚持依法执法。依托“双随机、一公开”机制,扎实开展冬春火灾防控、打通消防“生命通道”、电动自行车、多业态、宗教场所、复工复产、消防技术服务机构等多项专项行动。2024年,大队共检查单位2252家次,发现并督促整改火灾隐患5553处。五是完善公示机制。针对检查发现的违法违规行为,依法依规严肃查处并纳入信用记录,对违法失信企业公示公开,实施部门联合惩戒,让失信者一处失信、处处受限,让企业单位对监管有敬畏之心、不再心存侥幸,始终保持自我约束、守法经营。

  目前,在推进法治政府建设工作方面取得了一定成绩,但仍不同程度存在一些问题。一是消防监督执法力量不足。当前的消防执法工作在提升效率方面面临着诸多困境,消防监督执法力量与工作量不匹配,这导致相关的消防监督执法工作不能顺利高效地开展,尤其是日常执法中,由于工作量的巨大,容易造成避重就轻,选择性执法。二是社会综合消防安全监管未有效形成。需进一步压实属地、行业部门各级消防安全责任,建立健全网格化消防安全管理网络,做到政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与,实现消防治理体系和治理能力的转型升级。三是消防监督执法效能需进一步提升。执法教育警示作用发挥力度还需加强,执法程序实地落实细节方面需进一步规范。

  三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况

  2024年,雨城区消防救援局主官作为法治政府建设的第一责任人,率先垂范、主动担当,切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,坚持将法治政府建设工作摆在重要位置,对推进法治政府建设工作亲自过问、亲自部署、亲自协调、重要任务亲自督办。坚决杜绝有法不依法、用权不守法、决策不问法,用惯例当条例、用行政命令代替规章制度等问题,推动消防执法理念、制度、作风全方位、深层次的变革,着力打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建依法治理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系,为群众提供更规范、更便民、更高效的消防安全服务。

  (一)推进法规制度建设。进一步推进行政执法“三项制度”的实施工作,完善执法流程,规范执法文书,落实好重大行政决策和重大行政执法决定法制审核等制度,不断健全完善依法行政制度体系。深化法治宣传教育,充分利用新闻媒体、微博、微信等加大法律法规、消防防范知识宣传。

  (二)提升执法监管效能。狠抓“责任”和“人”这个关键,把监管重点从事前审批向加强事中事后监管转变,注重监管方式由管事向管人转变,由查隐患向查单位主体责任是否落实转变,逐渐构建以责任制为牵引,以消防安全责任人和管理人为重点的消防安全管理格局,扎实推动消防安全主体责任的落实。

  (三)加强部门协作交流。健全并优化多部门间的信息共享机制,尤其要加强与公安、检察、法院等关键部门的深度协作,构建紧密高效的工作联动体系。通过信息实时互通、线索联合研判、案件协同办理等方式,全面提升工作合力,确保对涉嫌消防安全犯罪的案件能够及时发现、精准打击,依法依规加大查处力度,形成有力的法律震慑,切实维护社会公共安全。

  主办:雅安市雨城区人民政府办公室 承办:雅安市雨城区人民政府办公室信息股地址:四川省雅安市雨城区雅州大道387号 联系电线

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