问题讨论：灭火器维修使用的监管职责如何界定？按照现行有效的法律法规规定到底如何划分监管职责？

　　特别声明：本刊组织对以上问题进行讨论，针对此问题现有3个观点，不能作为执法依据，只是抛砖引玉，提供参考，打开思路。也不代表本号观点。你认为哪个观点正确？或者都不准确，期待你的正确观点，留言文后评论区。

　　1、总体监管：依据《消防法》第四条第一款，国务院应急管理部门对全国消防工作实施监督管理，县级以上地方人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施.

　　2、维修环节监管：2019年消防执法改革虽取消了消防设施维护保养检测许可，但按照《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》等要求，原许可部门仍需加强事中事后监管，防止出现监管真空，即消防部门对灭火器维修环节仍有监管职责.

　　3、使用环节监管：《消防法》第六十五条规定，人员密集场所使用不合格的消防产品，消防救援机构可对使用者予以处罚，并将发现不合格产品的情况通报给产品质量监督部门、工商行政管理部门.

　　依据《消防法》第六十五条及《消防安全责任制实施办法》，市场监管部门负责消防产品生产、销售环节的产品质量监管，依法查处生产、销售不合格消防产品或国家明令淘汰消防产品的违法行为.

　　1、灭火器使用单位：作为消防安全责任主体，要确保灭火器的正常使用和维护，需委托具备资质的维修机构对灭火器进行维修和报废，并建立健全本单位的灭火器维护管理制度，定期组织检查、维修和保养.

　　2、维修机构：应具备相应资质和条件，建立质量管理制度，对维修后的灭火器质量负责，其维修活动需接受消防部门等相关监管部门的监督管理.

　　灭火器维修使用的监管职责的界定及划分，主要依据现行有效的法律法规及相关政策规定。以下是对此问题的详细解答：

　　灭火器维修的监管职责主要由市场监管部门承担。市场监管部门在我国负责商品质量的监督管理，包括消防设备如灭火器。因此，灭火器的维修和质量控制属于市场监管部门的职责范围。具体来说，市场监管部门负责对维修服务提供商进行资质审核和质量监督，确保其提供的维修服务符合相关标准和要求。

　　灭火器使用的监管职责则相对复杂，涉及多个部门。首先，使用单位或管理单位有责任按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，这其中就包括灭火器，并且需要定期组织检验、维修，确保其完好有效。这些单位还需要对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，保障其完好且符合消防技术标准。单位的主要负责人被明确为本单位的消防安全责任人，需要对包括灭火器在内的消防设施的检查工作负总责。

　　其次，消防部门在灭火器使用环节也发挥着重要作用。虽然消防部门主要负责火灾的预防和应急救援工作，以及对消防法规的执行情况进行监督检查，但在灭火器的使用监管方面，其主要角色是提供技术支持和指导，以及依法对使用者进行处罚。例如，当发现使用单位使用不合格的灭火器或者国家明令淘汰的灭火器时，消防部门将依法责令其限期改正，并对其进行处罚。

　　1.《中华人民共和国消防法》：该法规定了消防工作的基本原则、消防职责、火灾预防、消防组织、灭火救援以及法律责任等方面的内容。其中，关于消防产品的生产、销售、使用及维修等方面的规定，为灭火器维修使用的监管提供了法律依据。

　　2.《消防安全责任制实施办法》：该办法明确了各级人民政府、消防救援机构、公安部门以及其他有关部门的消防安全职责，以及消防安全责任制的实施要求。其中，关于工商行政管理部门对流通领域消防产品质量实施监督管理的规定，进一步明确了市场监管部门在灭火器维修使用监管中的职责。

　　3.其他相关法规及政策文件：如《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》、《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》等，这些文件对于加强灭火器维修使用的监管也提供了重要的政策依据。

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　　在实际操作中，市场监管部门和消防部门需要密切协作，共同确保灭火器的维修质量和使用安全。市场监管部门负责对维修服务提供商进行资质审核和质量监督，而消防部门则提供必要的技术指导和支持。同时，对于灭火器使用过程中出现的问题和违法行为，两个部门也需要相互配合进行查处和处罚。

　　综上所述，灭火器维修使用的监管职责主要由市场监管部门和消防部门共同承担。市场监管部门负责维修环节的资质审核和质量监督，而消防部门则负责使用环节的技术指导和监督检查。两个部门在各自职责范围内依法依规履行职责，共同确保灭火器的维修质量和使用安全。

　　根据《消防法》第十六条规定，机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。

　　市场监管部门主要负责对灭火器的生产、销售环节进行监管，确保产品质量符合相关标准和要求。消防部门则主要负责对灭火器的使用、维修环节进行监管，确保灭火器能够在火灾发生时正常使用。

　　此外，综合管理部也需要负责灭火器的检查、维护、检修、报废的管理，并建立“灭火器维护管理档案”，登记类型、配置数量、设置部位，明确维护管理责任人的职责。

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