近年来，菏泽市针对生产经营场所量大面广、乡镇民营企业分布零散、农村地区火灾风险居高不下、基层消防力量责任悬空、群众消防安全意识相对薄弱等治理难题，坚守安全发展底线，不断创新基层应急消防治理模式，以郓城县为试点先行突破，探索推行“四位一体”基层消防安全治理机制，全方位织密基层消防治理体系建设。

　　为进一步加强基层消防力量建设，全面提升全市基层消防治理能力水平，2024年6月，菏泽市政府成立组建县（区）正科级单位消防综合治理中心。推动216名消防综合治理中心工作人员下沉镇街，成立167个乡镇街道消防工作站，同时细化工作职责，压实下沉人员责任，构建起基层消防三级网格体系，抓实基层消防综合治理。累计排查单位16.8万家，整改隐患28.9万处，发放张贴宣传材料64.49万份，采取“敲门入户”方式开展宣传5.38万次。利用“一码统管”非现场监管系统科技赋能基层消防治理，目前全市3.1万余家单位使用系统，通过系统协助开展防火巡查42.7万余次，推送巡查提醒27.3万余次，有效督促单位落实消防安全主体责任。

　　为完善基层应急和消防安全综合救援管理服务体系，构建权责清晰、分工明确、统筹联动、闭环落实的应急消防管理工作格局，菏泽市严格落实上级文件精神和会议部署要求，2026年4月，率先在郓城县试点，全县22个乡镇街道统一挂牌运行应急消防管理所，出台《郓城县应急消防管理体系建设导则》、《乡镇街道应急消防管理所岗位职责》等4类33项具体规范，统筹辖区安全生产监管、防灾减灾救灾、火灾防控等各项工作。办公场所统一规范标识标牌，公示岗位职责、管理制度与应急处置流程，配齐办公设备、档案器材、通讯工具及应急救援物资。机构实行专职化运行，由副科级干部担任所长统筹全面工作，配备2名副所长分管具体业务，在岗专职队员5至6人，其中消防岗不少于2人，保障各项工作实体落地、常态推进。

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　　菏泽市立足本地实际推行队所一体模式，从人员、装备、场地多方面夯实乡镇消防救援根基。按照专职消防队“四有”标准配齐人员和装备，同步建成执勤营房，配齐灭火救援防护全套装备，具备独立开展初期火灾扑救和简易应急处置能力。设置队长、副队长各1名，专职驾驶员2名，专兼职队员不少于6人。市县财政统一安排资金，采购小型消防车167辆、器材装备2560件，新建专用车库67个、改造33个，分批次、分片区对乡镇队员开展轮训。高效处置初期火灾473起，农村到场时间缩短50%以上，实现“救早、救小、救初期”。

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　　菏泽市进一步延伸消防治理触角，依托村级组织搭建应急消防服务前沿阵地。在郓城县，乡镇街道立足村社基层一线，依托村两委设立村级应急消防管理服务点，由村干部兼任工作人员，每村配备人员不少于6名，常态化开展防火巡查、安全排查、隐患上报、安全宣传、初期自救等工作。服务点深入“经营性自建房”、“合用场所”及独居老人、残障人士家庭开展宣传提示，张贴《关于加强“小火亡人”火灾防控工作的通告》，开展敲门入户“三清三关”行动，有效遏制“小患成灾、小火亡人”的发生。依托村级微型消防站简易灭火器材，不定期组织村干部实操演练处置电器、柴草等初起火灾扑救流程，确保发现火情第一时间快速集结、就近处置、控住火势，避免小火蔓延酿成较大火灾。