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基层消防治理看山东丨菏泽推行“四位一体”机制夯实基层消防治理体系建设

  • 发表时间:2026-06-28
  • 来源:网络
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基层消防治理看山东丨菏泽推行“四位一体”机制夯实基层消防治理体系建设(图1)

  近年来,菏泽市针对生产经营场所量大面广、乡镇民营企业分布零散、农村地区火灾风险居高不下、基层消防力量责任悬空、群众消防安全意识相对薄弱等治理难题,坚守安全发展底线,不断创新基层应急消防治理模式,以郓城县为试点先行突破,探索推行“四位一体”基层消防安全治理机制,全方位织密基层消防治理体系建设。

  为进一步加强基层消防力量建设,全面提升全市基层消防治理能力水平,2024年6月,菏泽市政府成立组建县(区)正科级单位消防综合治理中心。推动216名消防综合治理中心工作人员下沉镇街,成立167个乡镇街道消防工作站,同时细化工作职责,压实下沉人员责任,构建起基层消防三级网格体系,抓实基层消防综合治理。累计排查单位16.8万家,整改隐患28.9万处,发放张贴宣传材料64.49万份,采取“敲门入户”方式开展宣传5.38万次。利用“一码统管”非现场监管系统科技赋能基层消防治理,目前全市3.1万余家单位使用系统,通过系统协助开展防火巡查42.7万余次,推送巡查提醒27.3万余次,有效督促单位落实消防安全主体责任。

  为完善基层应急和消防安全综合救援管理服务体系,构建权责清晰、分工明确、统筹联动、闭环落实的应急消防管理工作格局,菏泽市严格落实上级文件精神和会议部署要求,2026年4月,率先在郓城县试点,全县22个乡镇街道统一挂牌运行应急消防管理所,出台《郓城县应急消防管理体系建设导则》、《乡镇街道应急消防管理所岗位职责》等4类33项具体规范,统筹辖区安全生产监管、防灾减灾救灾、火灾防控等各项工作。办公场所统一规范标识标牌,公示岗位职责、管理制度与应急处置流程,配齐办公设备、档案器材、通讯工具及应急救援物资。机构实行专职化运行,由副科级干部担任所长统筹全面工作,配备2名副所长分管具体业务,在岗专职队员5至6人,其中消防岗不少于2人,保障各项工作实体落地、常态推进。

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  菏泽市立足本地实际推行队所一体模式,从人员、装备、场地多方面夯实乡镇消防救援根基。按照专职消防队“四有”标准配齐人员和装备,同步建成执勤营房,配齐灭火救援防护全套装备,具备独立开展初期火灾扑救和简易应急处置能力。设置队长、副队长各1名,专职驾驶员2名,专兼职队员不少于6人。市县财政统一安排资金,采购小型消防车167辆、器材装备2560件,新建专用车库67个、改造33个,分批次、分片区对乡镇队员开展轮训。高效处置初期火灾473起,农村到场时间缩短50%以上,实现“救早、救小、救初期”。

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  菏泽市进一步延伸消防治理触角,依托村级组织搭建应急消防服务前沿阵地。在郓城县,乡镇街道立足村社基层一线,依托村两委设立村级应急消防管理服务点,由村干部兼任工作人员,每村配备人员不少于6名,常态化开展防火巡查、安全排查、隐患上报、安全宣传、初期自救等工作。服务点深入“经营性自建房”、“合用场所”及独居老人、残障人士家庭开展宣传提示,张贴《关于加强“小火亡人”火灾防控工作的通告》,开展敲门入户“三清三关”行动,有效遏制“小患成灾、小火亡人”的发生。依托村级微型消防站简易灭火器材,不定期组织村干部实操演练处置电器、柴草等初起火灾扑救流程,确保发现火情第一时间快速集结、就近处置、控住火势,避免小火蔓延酿成较大火灾。

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