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实录丨海南省2026年森林防灭火工作新闻发布会

  • 发表时间:2026-02-12
  • 来源:网络
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实录丨海南省2026年森林防灭火工作新闻发布会(图1)

  女士们、先生们,记者朋友们,大家上午好!欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。

  春节将至,森林防灭火工作进入关键期。本场发布会将聚焦春节等节日森林防灭火工作,介绍2026年全省森林防灭火工作重点任务与部署安排。为了让大家更好地了解相关情况,今天上午,我们非常高兴地邀请到:海南省应急管理厅党委委员、副厅长、新闻发言人武占超先生,海南省林业局党组成员、副局长李杰先生,海南省气象局党组成员、副局长、新闻发言人黄秋如先生,海南省应急管理厅火灾防治管理处处长李海明先生,海南省消防救援总队指挥中心主任阮大良先生,海口消防救援机动支队负责人李星河先生。请他们介绍相关情况,并回答记者朋友们关心关注的问题。

  谢谢主持人。女士们、先生们,媒体朋友们,大家上午好!很高兴和大家见面。首先,我代表省防减救灾办,向媒体朋友们长期以来对我省森林防灭火工作的关心、支持和帮助,表示最衷心的感谢!

  今天我们召开新闻发布会,主要基于两方面的考虑:一方面,每年12月到次年5月为我省森林防火期,3到5月份是森林防火紧要期,防火期内气候干旱少雨,森林火险气象等级持续走高,春节长假即将来临,元宵、清明节也接踵而至,野外踏青、祭祀用火等人为活动显著增多,防火形势非常严峻。另一方面,今年是“十五五”规划开局之年,做好森林防灭火工作既是巩固“十四五”防控成果的重要检验,也是实现新周期“零重特大森林火灾”目标的关键起点。经统计,“十四五”期间我省累计发生森林火灾36起,较“十三五”期间减少145起,同比下降80.1%,森林火灾防控形势持续向好。“十五五”期间,我们将延续好的做法,深化林长制与网格化管理,强化科技监测与应急联动,筑牢群防群治防线,持续提升防控水平。下面,我简要介绍去年森林防灭火工作情况和今年准备情况。

  2025年,在国家森防办有力指导和省委、省政府的坚强领导下,全省未发生森林火灾,实现我省自1988年建省以来首次森林火灾“零发生”,主要采取了以下做法。

  一是聚焦监测预警,推动向事前预防转型。充分利用森林草原防火卫星监测系统、视频监控、直升机、无人机等方式建立“天上看、地面巡、重点守”立体防控体系。去年防火期,防火感知系统累计推送卫星发现热点162个,核实火点111个(准确率68.5%);直升机全年执飞245架次,覆盖范围10余万平方公里,做到及时发现、及时处置。同时,地面全力筑牢源头管控“第一道防线”,把林长制考核、网格化管理等方式作为有效抓手,统筹安排森林消防专业、半专业队伍、护林员等力量,分片包干负责重点林区、公墓坟场、进山入口、环岛旅游公路沿线等重点防火区域,加强巡查巡护,对发现的违法行为坚决进行查处,全年共设置临时卡点2000余个,组织巡林12.8万余次。

  二是聚焦隐患排查,切实降低火灾风险。紧盯台风“摩羯”“剑鱼”等受灾重点影响区域,加大倒伏林木和枯枝落叶清理力度,有效消除森林火灾隐患。据统计,2025年全省出动4.3万余人次,投入整治经费795万余元,共清理林下可燃物6.2万余吨,面积达5.9万公顷。持续深入开展2025年森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动,全省累计排查火灾风险隐患2000余处,清理树障20余万棵、输配电线余公里,公安、林业部门联合执法,累计拦截火源1.3万余次,受理行政案件数量40余起,行政处罚70余人次。

  三是聚焦实战演练,全面提升队伍应急能力。全省各级扑火队伍组织拉动演练200余场次,5月份省防减救灾办在儋州市举行全省森林火灾联合扑救应急演练,投入18支队伍、224人、2架直升机、500余件(套)装备,根据演练实际情况推动修订印发《海南省森林火灾应急预案》,构建更加科学、高效、规范的森林火灾应急救援指挥体系。软硬件建设上,2025年投入生态保护修复专项资金1.54亿元,用于海南热带雨林国家公园森林火灾高风险区综合治理、海南省中部地区森林消防队伍能力提升等森林防灭火项目建设。同时,为海口消防救援机动支队和市县专业队伍调拨近300万元森林防灭火物资。

  2025年12月1日起,我省已进入新一轮森林防火期。据气象预测,预计春季期间海南岛大部分地区可能存在轻到中度气象干旱,东方和昌江可能出现重度气象干旱,高温天数较常年略偏多。加之近两年来多场台风造成我省林下可燃物载量增大,野外违规用火行为时有发生,火源管控难度大,总体来看,今年森林防灭火形势比往年更加严峻。

  2026年,海南省将持续认真贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,以森林火灾“少发生、不发生”为目标,紧盯抓好火源管控和筑牢人民防线两个重点,有效防范和化解森林火灾风险,确保全省森林防灭火形势稳定向好。重点做好以下工作:

  一是贯彻落实《森林草原防灭火条例》。新修订的《森林草原防灭火条例》于今年1月1日起正式施行,这标志着我国森林草原防灭火工作进入了新的法治化、规范化轨道,省应急管理厅将会同林业、公安、消防等单位,严格落实《条例》规定,大力推动依法治火,指导市县尽快完成预案修订,细化任务清单,充分发挥主体作用和落实属地责任。

  二是深化隐患排查。坚持森林防灭火工作由阶段性向常态化转变,持续开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动,定期组织清理林下可燃物。省防减救灾办将统筹林业、公安等部门,保持打击违规用火高压态势。在森林高火险期安排消防队伍前置,守住进山入林口,严禁携带火种进入林区,从根源上减少火灾发生。

  三是强化应急准备。省防减救灾办将协调国家综合性消防救援队伍以及各市县森林消防专业、半专业队伍,不定期组织开展森林灭火力量无脚本、实战化拉动演练,不断规范指挥流程,完善应急响应机制,磨合队伍之间联动能力,提升日常战备水平。

  同志们、朋友们,春节长假即将到来,在此,我们诚挚呼吁广大居民积极投身森林防灭火行动,严守防火规定,杜绝一切野外违规用火行为;一旦发现森林火情,立即拨打报警电话。您的每一份参与,都是守护绿色家园的重要力量!感谢大家的支持与配合!

  谢谢武占超先生的详细介绍。接下来进入答记者问环节。请记者朋友们在提问前通报自己所代表的媒体机构。现在开始提问,请举手示意。

  谢谢这位记者的提问。海南森林火险高气象风险期一般是冬春季。冬春季海南主要受东北季风、南支槽和西南低压槽影响,整体降雨偏少,冬春半年降雨量只占全年降水量的22.6%,同时,春季气温回升、高温日数多、蒸发加剧,容易造成阶段性气象干旱和森林火险高气象风险。此外,春季也是人为用火活动集中期,因此是我省森林防灭火的重点防控期和高发期。

  今年的气候情况怎样呢?预计2026年春季(即3到5月),海南岛各地平均气温较常年偏高0.3~0.6℃,各月均不同程度偏高,高温日数较常年略偏多;春季各地总降雨量较常年偏多1%~10%,其中3月偏少5%,4月偏少10%,5月偏多15%。预计2026年春季期间海南岛可能出现阶段性的大范围气象干旱,其中东方和昌江可能出现重度气象干旱。综合上述气候趋势预测情况,2026年春季,东方、三亚、乐东、昌江、陵水森林火险气象等级可能达四级(高火险风险),其余地区以三级(较高火险风险)为主。建议相关部门持续关注气象部门的森林火险气象等级预报预警,加强春季重点区域森林巡护巡查,防范森林火灾事故的发生。

  谢谢这位记者的提问。省消防救援总队不断强化装备升级与科技赋能,投入专项资金更新换代森林灭火装备。目前,全省消防救援队伍共配备灭火类消防车361辆;风力灭火机、便携式出水灭火装置、移动水炮、灭火机器人等灭火设备850余台;配备卫星便携站、卫星电话、侦察无人机等通信装备300余台;远程供水、大功率机动泵、移动水囊等供水装备360余件。同时,各级消防救援队伍还持续夯实装备应用训练,分层级分区域开展多部门联合实战拉动演练,组织各类装备测试,今年以来全省消防救援队伍累计组织参与多部门联合森林灭火实战拉动演练18次,有效检验了装备的实战效能和队伍的实战处置能力。

  下一步,省消防救援总队将持续强化实战练兵、装备保障和联动协作,紧盯高火险时段和重点区域,常态化开展森林火灾应急处置联勤联训联动联演,全力守护人民群众生命财产安全和生态环境安全。

  海南省已进入森林防火关键期,针对下步严峻复杂的森林防灭火形势,海口消防救援机动支队有哪些具体工作部署?

  感谢记者朋友对海南全省森林防灭火工作的关注。当前海南省已全面进入森林防火关键期,作为国家消防救援局部署在海南、承担全省范围森林火灾应急救援任务的机动力量,海口消防救援机动支队坚决贯彻省委、省政府、应急管理部及国家消防救援局的统一部署,统筹全省防控工作,具体部署如下:

  一是聚焦“全域战备”,筑牢全省应急响应防线。坚持“实战导向、训战一体”,针对海南省中部山区地形复杂、沿海林区风力强劲、热带雨林植被茂密的实际,开展“山地丛林攻坚”“以水灭火全域覆盖”等专项训练,每月组织覆盖不同地貌的野外实战演练,动态完善方案预案,合理优化力量编成,目前支队部署海口大队6车100人承担跨省增援任务,三亚、琼中、儋州大队共17车200人常态战备,四支力量随时响应全省各地突发火情。

  二是聚焦“全源管控”,紧盯全省火灾预防界线。强化重点区域时段防控,在春节、清明、五一等关键节点,联合省应急管理厅、省林业局及各市县相关部门,在重点火险区域开展森林防火专项行动,组织可燃物踏查、携装巡护、防火执勤,联合市县开展“防火知识进万家”活动,联动媒体滚动播放公益提示,推动形成“全民参与、群防群治”的全省森林防火工作氛围。

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  三是聚焦“全程安全”,严守全省实战处置底线。始终把“人民至上、生命至上”作为核心原则,建立“战前全域风险评估、战中分级安全管控、战后全程复盘总结”工作机制,每次接近火场前均通过无人机侦察、地面勘察等方式,精准掌握火场地形、气象条件及周边群众分布,明确安全监督员全程跟踪督导,坚决守住不发生重大森林火灾、不造成人员伤亡的底线,全力守护海南的绿水青山与全省人民群众生命财产安全。

  在新修订的《森林草原防灭火条例》正式施行及我省2026年总林长令发布的背景下,林业部门将如何通过压实责任和强化多部门协同,特别是针对海南热带雨林国家公园等重要生态区域,全面提升森林防灭火工作水平?

  感谢这位记者朋友的提问,感谢在座的各位对森林防灭火工作的持续关注。新修订的《森林草原防灭火条例》和我省总林长令的施行,标志着防灭火工作进入了法治化、责任化、现代化的新阶段。下面,我结合我省实际,重点从“责任落实、技防支撑、协同联动”三个方面,向大家介绍我们的具体举措。

  第一,责任落实突出“全链条、数字化、刚性化”。我们正着力构建“横向到边、纵向到底”的闭环责任体系。在横向上,创新推行“林长+”模式,联动纪委监委强化监督问责,联合公检法深化司法协作,并与景区、企业等经营主体签订联防责任书,实现责任共担。在纵向上,依托“森林资源一张图”数字化平台,将各级林长和护林员的责任区、任务清单纳入系统,实现林长巡林、巡护轨迹、隐患整改、火险等级的实时可查、动态跟踪、线上督办,让履职过程“看得见、可考核”。同时,我们强化结果运用和刚性问责,将防火成效与林长制考核、地方绩效紧密挂钩,对履责不力的,坚决启动约谈、督查,推动责任全面落实。

  第三,协同联动强化“常态化、实战化、制度化”。森林防火是一项系统工程。在防火期内,我们与应急、公安、气象、消防等部门固化了三项机制:一是月度联合会商机制,研判形势,部署任务;二是预警响应联动机制,遇高火险天气,部门联合值守、同步响应;三是应急处突协作机制,做到预案、力量、物资无缝衔接。今年,我们还将继续联合开展违规用火整治、“以水灭火”演练、火源管控等专项行动,目的就是形成统一指挥、高效响应、合力攻坚的工作格局。

  守护好海南的绿水青山,特别是独一无二的热带雨林,需要全社会共同努力。在此,我真诚呼吁:

  希望广大社区、村镇、企业、学校能积极参与防火宣传和教育,管好自家田、看好自家山;

  更欢迎大家成为“森林眼”和“监督员”,及时报告火情隐患,共同筑牢群防群控的人民防线。

  让我们携手努力,用法治、科技、合作与全民的力量,共同守护好海南的绿色家园和生态宝藏!

  海南省森林资源得天独厚,拥有全国分布最集中、保存最完好、连片面积最大的热带雨林。其中,国家公园内地形错综复杂,悬崖峭壁林立,山高林密且交通极为不便,一旦发生森林火灾,地面灭火队伍的扑救工作将面临巨大挑战。同时,海南岛四面环海,自然灾害呈现类型多、灾期长、影响范围广、发生频率高的特点,台风及其次生灾害、洪涝、干旱、风雹等多发频发。在此背景下,仅依靠地面救援力量,难以满足我省的应急救援需求,因此,充分利用航空消防的优势,扎实开展森林航空防灭火和航空综合救援工作,显得尤为迫切和必要。

  在省委、省政府的大力支持下,省应急管理厅主动作为、积极争取,于2024年11月获得应急管理部、财政部、国家林草局联合批复,同意我省开展航空消防工作。结合海南省森林防灭火、台风暴雨、夏季高温等实际情况,我们对航空消防直升机的性能提出了明确要求,需具备吊桶灭火、耐高温及不减载等核心能力。为此,我省全年租用了高功率Mi-171和AW109两架直升机。其中,Mi-171直升机在高温高热环境下减载率低,能出色完成吊桶灭火任务,不仅综合救援性能突出,续航能力强,与我省航空应急救援需求高度契合。AW109直升机则具备1吨外挂能力,可兼顾巡查、指挥、人员物资转运及空地协同训练等多种功能。两架直升机互为备份、协同发力,必要时可双机联合执行任务,极大提升了我省航空消防的作战能力。与此同时,我厅还采购了1架大型无人直升机和2架中型复合翼无人机,可高效完成应急通信保障、灾情侦察、护林巡查等多样化任务,进一步补齐了航空救援短板。

  2025年,我省顺利完成2架航空应急救援直升机和3架大中型无人机的驻防工作,圆满完成各项航空救援任务目标。据统计,2025年全年直升机共执飞245架次、累计飞行430小时,覆盖范围约10万平方公里,期间发现的各类火情均及时进行了处置。此外,我们还积极开展台风灾情侦察、人员搜救等航空应急救援任务,成功组织森林火灾扑救、防御台风等综合应急救援演练,航空救援的实战效能得到持续提升。

  今年,我们将持续建强我省航空救援力量,以“看得见、叫得到、控得住”为核心目标,进一步整合各类信息资源,优化救援直升机、无人机等航空器的全程航迹追踪、精确定位,提升灾害现场图像等关键数据的信息共享与互联互通水平。同时,加强全灾种专业训练和实训实战能力建设,与省消防救援总队、消防机动队伍及社会救援力量建立常态化、制度化的联演联训机制,重点开展空地协同指挥、直升机索降救援、消防吊桶灭火等核心课目训练,切实提升空地协同、立体救援能力,为我省人民群众生命财产安全和生态环境安全提供坚实保障。

  当前我省已进入森林防灭火关键期,省消防救援总队在提升森林火灾应急处置实战能力方面采取了哪些针对性举措?

  谢谢这位记者朋友的提问。省消防救援总队紧盯在森林火灾扑救中的“主力军、国家队”职能定位,统筹协调好各类消防队伍参与森林火灾扑救,锚定“打早、打小、打了”的核心目标,坚持以人为本、科学扑救、快速反应、安全高效的原则,将森林火灾应急处置能力建设纳入重点工作谋划部署。一是健全会商机制,提升协同联动效能。建立与相关部门的常态化会商研判和信息共享机制,定期分析火险形势,动态调整防控策略,优化力量部署,在海口、三亚、儋州、琼中等重点林区、高火险区域前置驻防队伍。总队结合省森林火灾响应等级要求,出台文件规范响应行动措施,为队伍参与森林火灾扑救提供基本遵循。二是加强专业队伍建设,提升跨区域救援能力。修订完善《海南省消防救援总队森林火灾跨区域灭火救援预案》,构建“1+1”森林火灾扑救力量体系,即1个跨市县扑救森林火灾增援力量编成,共18支扑火梯队54车440人,1个跨省扑救森林火灾增援力量编成,其中海口消防救援机动支队6车100人、省消防救援总队26车200人,接到调度指令后,严格遵循“就近调派、量险调派、梯次调派”的原则,科学合理调派扑火梯队开展处置。三是强化实战实训,提升队伍打赢能力。聚焦跨区域协同、复杂地形处置等重点环节,分层级分区域开展多部门联合实战拉动演练,联合海口消防救援机动支队和地方扑火队开展联训联演,今年以来全省消防救援队伍累计组织参与多部门联合森林灭火实战拉动演练18次,有效锤炼队伍应急响应和实战能力。

  全省消防救援指战员将始终坚持以人民为中心的思想,在灭火救援行动中打头阵、当先锋,积极发挥专业优势,全力保护人民群众生命财产安全和生态环境安全,充分展现自贸港消防救援队伍“召之即来、战之必胜”的优良作风。

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  感谢您的解答。由于时间关系,本场新闻发布会的答记者问环节到此结束。发布会后,各位记者朋友如有进一步的采访需求,请与省新闻办工作人员联系,也可关注“海南发布”“海南应急管理”“海南气象”“海南林业”“海南消防”等微信公众号,以及“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

  希望各位记者朋友加大对我省森林防灭火工作的宣传力度,进一步提升人民群众对森林防灭火工作的认识和支持。

  再次感谢6位发布人的详实介绍和解答,也感谢各位记者朋友的积极参与。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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