上海“11.15”特大火灾事故再次为我们敲响了消防安全的警钟！由于我国普遍现役消防官兵人数不足，城乡公共消防安全管理仍存在一些薄弱环节，消防安全工作社会化格局尚未形成。许多公共消防基础设施、消防装备、消防力量整体上仍滞后于社会消防安全需求，城乡的消防专项规划、编制和实施均滞后，导致消防通道、消防站点分布不合理。一些“城中村”建筑物耐火等级低，偶尔仍有“三合一”现象死灰复燃，造成许多消防安全隐患。一些高层建筑特殊要求不到位，一些特种行业（如石化油储等）的针对性防火措施不到位。城乡公共消防产品分配不均衡，农村消防力量薄弱，农村住宅防火技术含量、居住环境、工程质量、防灾减灾技术措施相对薄弱，用电不合要求等都造成农村是火灾多发易发伤亡多等原因和特点。我们应着力完善我国城乡公共安全保障体系。在城市反哺农村、工业反哺农业背景下，我们应有效推进城乡一体化进程和防火减灾等公共资源产品的建设向农村倾斜，为“平安中国”保驾护航，为提高国民的安全感、归属感、幸福感添砖加瓦。针对如何进一步加强我国城乡消防安全工作，建议如下：1、目前我国共有高层建筑物9.8万多幢，而我国城市消防云梯车所能达高度一般不超过100m，难达20层以上。高层建筑的消防更应防患于未然，应落实高层建筑消防安全主体责任，迅速改变技术与应用相对落后状况，及时淘汰更新服役期满消防车辆。各地至少要配备一部与其辖区高层建筑平台救援相适应的举高类消防车辆，提高灭火时效性。建立一套远距离供水系统。建议应有计划地对交通隧道专职消防队配备照明车和大功率排烟器材。应对我国高层建筑进行一次排查是否按国家规定安装正压送风系统和排烟系统，超100米建筑有否设防火避灾层。超高层公共建筑每15层是否设置避难层。对我国各地各类大型化工、电力、易燃易爆生产储存企业等应建立健全专职消防队，备足消防设备（如泡沫消防车、干粉消防车、防化车、洗消车、抢险救援车、重型水罐车）、灭火用品，制定各种火灾应急预案和演练。集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动。2、应进一步强化城乡公共消防安全监管。建立各级防火安全委员会，各地应组织编制“十二五”消防安全工作专项规划，并在开局之年组织实施。乡镇、街道办事处要配备专（兼）职消防安全管理人员，组建专职志愿消防队伍。规划建设行政部门、工商行政管理部门、文化部门、公安机关消防机构。供电企业、气象防雷技术部门应各负其责，加强监管，及时消除火灾致灾因素。完善城乡道路禁停标志标线等设施。落实人员密集场所和建筑工程的消防安全主体责任。建立诚信监管机制和督办责任追究制度。3、加强我国城乡消防安全隐患排查和整治工作。推进消防安全科技应用。重点对重大火灾危险源和火灾易发场所进行整治，调整完善城乡消防安全布局。完善建筑物防雷装置达标安检验收，加强对城市燃气管道的检修维护，开展危险化学品检查整治。加强我国各类建筑施工现场的安全监督。消除各种影响灭火救援障碍，各地因地制宜地建立各部门联合执法机制和隐患整改资金保障机制。4、健全城乡消防编制与实施，健全城乡消防安全保障机制的防范机制和公共消防产品市场供给机制。健全消防业务费预算保障机制。建立保险、信贷与消防安全的链条制约机制，健全城乡公共消防产品分配机制，尤其对农村进行补偿性供给和火灾救济保障机制的探索，推进我国公共消防安全管理和服务市场化、社会化。加强合同消防队、专（兼）职消防队、社区企业消防队建设。建立注册消防工程师等从业资格人员持证上岗制度。加强消防安全“四个能力建设”。5、消防安全知识普及宣传可与科普“五进”（进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭）相结合，加大中央和各级新闻媒体等的公益消防宣传力度，构建社会消防安全“防火墙”工程。加强我国公共消防文化建设。加强防火、防烟、防雷基本知识教育和疏散演练。促进我国消防行政管理部门实现由“管制型”向“服务型”转变、由“政府本位”向“以民为本”转变、由“注重效率”向“公平公正”转变，形成具有特色的群防群治的公共消防文化氛围。扎实开展相关双拥工作，构建和谐警民关系。6、在我国新农村建设和小城镇建设中认真执行《农村建筑设计防火规范》，设计中注意防火分隔和间距。严禁农业生产经营和日常居住房混用。村民相对集中居住区亦应设置储水设施配备消防设施，村庄的消防通道应足够宽敞规范用电和安全用电，防止违规致灾。根据木桶效应补好农村消防安全工作的短板，才会使我国火灾发生起数、伤亡人数、损失数额等大幅下降。使国民安居乐业、幸福指数进一步提高。

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