中新网北京1月17日电(记者 阚枫 李京统)1月14日，二十届中央纪委五次全会公报公布，新一年的中国反腐路线图出炉。

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　　每年中央纪委全会点名的“反腐重点清单”都受到外界关注。此次会议公报提到，“深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败”。

　　对比发现，去年被中央纪委全会点名的金融、国企、能源、开发区、招投标等今次依然被纳为重点，而去年在列的消防等领域，今年并未被点名。

　　从纳入重点，到退出重点，过去一年，一场被外界称为“罕见”的反腐风暴在整个消防系统持续展开。

　　两年前，2024年1月推出的反腐专题片《持续发力 纵深推进》中，原应急管理部消防救援局党委委员、副局长张福生第一个出镜忏悔。

　　这位二十大后消防系统第一个被查处的高级领导干部面对镜头说：“防火者腐败，无异于纵火。”

　　张福生案细节的披露，让消防领域权力集中、资金密集、关系交错、管理封闭等突出问题走入公众视野，而回溯历史，这些问题与经济发展阶段、消防队伍发展历程密切相关。

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　　1998年颁布的《消防法》赋予消防队伍建审权，叠加当时房地产行业快速发展，消防审批和验收滋生了权力寻租的空间。2008年汶川地震后，地方党委政府对消防工作空前重视，消防队伍快速扩张，消防经费也呈爆发式增长，围绕招标采购的腐败行为开始涌现。

　　2018年消防系统迎来改革转制，消防官兵集体脱下军装，转身成为行政编制的消防员，与此同时，消防队伍履行“全灾种、大应急”职责，而在这个过程中，围绕信息化建设、国债项目的各类问题又逐渐增多。

　　“消防领域腐败问题的形成原因较为复杂，从历史上看，改革转制前，消防队伍接受公安机关、武警部队、地方政府、地方纪委监管，但实际监管出现缺位。”一位长期关注消防领域反腐的专家表示。

　　消防涉及经济社会方方面面，攸关千家万户，监督一旦失守，潜在巨大风险。近年来，诸如造成数十人死伤的四川自贡九鼎大楼火灾、河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾等重大、特大事故中，都查出消防领域的监管缺位问题。

　　相对封闭的管理，缺失失灵的监督，历史问题的积累，积弊沉疴引发的矛盾漏洞，让消防系统政治生态治理成为棘手问题。

　　一年前，在二十届中央纪委四次全会上，消防被明确列入2025年反腐重点领域之一，随即，一场刀刃向内的反腐风暴在消防系统刮起。

　　2025年4月，应急管理部会同多部门启动为期一年的全国消防领域突出问题系统整治，其中特别强调了“全覆盖”“聚焦突出问题”等关键字眼。

　　“此次系统整治聚焦5个条线，即选人用人、监督执法、信息化建设、装备采购和工程建设、消防部门管理指导的科研院所等。”国家消防救援局系统整治工作专班综合协调组负责人白雅莉对中新网记者介绍。

　　系统整治不仅有自上而下动员部署，还有自下而上的线月，国家消防救援局向社会公布消防领域突出问题系统整治工作监督举报方式，从监督执法到装备采购，再到选人用人等等，受理范围之广之细，受到舆论关注。

　　在2025年10月召开的全国消防领域突出问题系统整治工作座谈会上，应急管理部要求，用好“专案、专班、专项”工作模式，对群众反映强烈、社会影响恶劣的严查快办，加强以案促改促治。

　　2025年，重庆市消防救援总队党委副书记、总队长李俊东等8名省级消防总队的主官被查，其中有4人是主动投案。

　　观察来看，落马的消防干部中，不仅有省级消防的主官，还有消防系统的纪检干部，如，上海市消防救援总队副政治委员兼纪委书记包延平等。

　　一些地区出现的“塌方式”腐败问题也被起底，如，半年之内，云南省森林消防总队原总队长、原政委、副总队长三人接连被查。

　　消防领域的系统整治，“系统”二字突出体现在一些基础性、长效性的制度变革上。

　　例如，装备采购一直是消防腐败重灾区，招标采购工作专业度高，而消防队伍本身缺少专业力量支撑，耗时耗力还易滋生腐败。

　　2024年，云南省曲靖市麒麟区人民法院曾审理一起行贿案件，商人为承揽广西消防总队消防装备采购项目，向时任广西壮族自治区公安消防总队党委书记、政委黄绍明请托。在黄绍明帮助下，与这位商人相关的9家企业中标15个采购项目，合同总金额1.4亿余元，黄绍明收到好处费上千万元。

　　一位业内人士对媒体介绍，特种消防装备大多价格昂贵，且高端产品多以进口为主，层层代理下不仅拉高采购成本，也为上下打点提供了空间。此外，消防设备技术参数复杂，非专业人士难以评判，信息不对称使得“定制式”采购等不易被察觉。

　　2025年12月，国家消防救援局印发《国家综合性消防救援队伍实施消防装备采购“交政采”工作指导意见》《国家综合性消防救援队伍消防装备采购“阳光化”实施暂行办法》。

　　消防装备采购将遵循“地方主采、队伍主用、采用分离”原则，即采购消防装备时，由消防队伍科学合理提报需求，提请地方政府主导推进，协调相关部门系统落实，让“专业的人干专业的事”，提升装备采购透明度。

　　过去一年，装备采购、工程验收、队伍建设等等，一系列“治本之策”在消防系统重建，制度笼子越扎越紧，推动消防反腐从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。

　　据应急管理部介绍，2025年的40起留置案件中，80%以上是建部以前的存量问题，近三年提拔干部的线索普遍明显减少。

　　“通过系统整治这一革命性锻造，消防救援队伍在服务群众上更加贴心，在防范廉洁风险上更加有力，精神面貌、履职效能与群众的满意度、信任度得到有效提升。”白雅莉说。

　　数据显示，2025年，全国消防救援队伍共接报处置各类警情236.3万余起，出动2494万余人次，处警任务超过2024年，营救疏散被困群众30余万人。

　　“消防领域的系统整治，重塑了政治生态，推动了全系统的体制改革，让消防提升了聚焦主责主业的战斗力，刮骨疗毒的短期‘阵痛’，能换来强筋健骨的高质量发展。”

　　北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新网记者表示，从长期看，这次系统整治为未来消防事业的长远发展创造了良好条件。

　　1月6日召开的全国消防救援工作会议在部署新一年工作时，特别强调了“革弊鼎新、重塑形象”。会议要求，以深化系统整治为抓手锻造忠诚干净担当消防铁军，持续净化队伍政治生态，树立和践行正确政绩观。