八、2025年度中央安全生产考核巡查一季度明查暗访典15起型案例分析报告汇编

　　1.巡查启动：2025年11月正式启动，22个中央考核巡查组进驻31个省（区、市）及新疆生产建设兵团，采用座谈问询、明查暗访（无陪同）、调阅资料、约谈会商等方式开展工作。

　　2.巡查特点：突出“严”与“新”，暗访不安排陪同，强调“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，同步核查前期问题整改及系统治理情况。

　　1.听取汇报：企业主要负责人或分管领导汇报基本情况、主要风险点、管控措施及安全工作开展情况。

　　2.查阅资料：重点核查法规合规性、规划合理性、隐患排查治理台账及整改落实情况。

　　3.现场检查：随机进入车间，检查安全设施（消防器材、通风设备等）、员工操作规范及隐患情况。

　　4.员工访谈：询问各级人员安全职责、安全投入、培训情况及岗位风险应急知识。

　　6.整改落实：企业制定整改方案（明确目标、措施、责任及期限），地方应急部门挂牌督办并跟踪复查。

　　7、整改跟踪与复查。地方应急部门建立整改跟踪机制，定期对整改情况进行检查和通报。企业按照整改方案的要求，积极推进整改工作，及时解决整改过程中出现的问题。整改完成后，地方地方应急部门向考核组或上级部门申请复核，以验证整改效果。只有整改到位并通过复查，才能圆满完成整个考核工作。

　　1.人员配置类：未按规定配备专职安全管理员（如怀远县顺达航运、顺江船务）；安全负责人对核心知识不掌握（如合作市优点液化气站安全总监答错爆炸极限）。

　　2.设施管理类：安全防护及警示标识缺失（如合肥中睿达通快递分拣场）；消防设施未定期检查（消火栓、灭火器维护不到位）；应急设备选型错误或不会使用（如夏河县荣达液化气站检漏仪不符要求且无人熟练操作）。

　　3.制度执行类：规章制度与企业实际脱节（如临夏回香斋公司制度含无关内容）；安全生产“三同时”未备案；动态监控平台失效（如信阳市化工运输公司预警未处理）。

　　4.现场管理类：气瓶违规堆叠（如信阳市融森燃气7层倒放）；防爆电气设备未使用（如信阳市丰源米业粉尘涉爆车间）；建筑施工冒险作业（如桐城市龙眠河工程基坑掏挖、超挖）。

　　5.档案培训类：培训记录造假、缺失；隐患排查档案虚假闭环；职业健康档案不健全。

　　1.全员安全生产责任制：依据《安全生产法》制定，明确从负责人到一线员工的岗位职责，通过责任书签订落实“一岗双责”，纳入绩效考核。

　　2.安全培训激励：与职业发展挂钩，优秀者优先晋升评优，设立安全奖励制度鼓励参与培训及提建议。

　　3.安全投入：按国家标准提取，用于设施建设、设备维护、培训、应急物资等，财务审计监督，专款专用。

　　4.双重预防机制：纳入日常管理，与责任制、绩效考核结合，信息化动态监测风险隐患。

　　1.应急预案：包含总则、组织机构、预防预警、应急响应等，针对性强、可操作，符合法规标准。

　　2.应急演练：定期开展实战及桌面演练，覆盖火灾、爆炸等场景，演练后修订预案，提升员工应急能力。

　　3.应急物资：配备灭火器、防护用品、急救箱等，定期检查维护，明确存放地点及管理人员。

　　1.事故报告：现场人员立即上报，部门负责人按流程传递，安全管理部门1小时内上报监管部门，杜绝瞒报谎报。

　　2.事故配合：成立处置小组，提供现场资料、配合问询，分析原因并落实整改。

　　1.员工应答：参与安全月活动、隐患排查及应急演练；定期接受安全培训，掌握岗位风险及应急措施；会使用灭火器等应急器材。

　　2.负责人职责：建立健全责任制及标准化建设；组织制定制度、培训计划及应急预案；保障安全投入；督促隐患整改；及时报告事故。

　　3.治本攻坚三年行动：按2024-2026年方案制定企业计划，推进安全理念、责任、规划等落实。

　　1.消防领域：畅通“生命通道”，杜绝占用堵塞；人员密集场所动火作业严格审批，作业人员持证上岗。

　　2.燃气领域：餐饮企业禁用不合格气瓶及配件；燃气企业落实管道更新改造，防范第三方破坏。

　　4.危化品领域：重大危险源备案及监控；涉氯企业合规使用储罐及吸收装置；罐区动火作业全程视频监控。

　　1.请介绍一下本企业是如何建立全员安全生产责任制的，各级人员的职责是怎样明确的？

　　答：我们依据《安全生产法》等法律法规，结合企业实际情况，制定了详细的全员安全生产责任制。明确了从企业主要负责人到一线员工，从管理部门到生产车间等各级人员在安全生产方面的具体职责。通过层层签订责任书等方式，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人，确保“一岗双责”。

　　答：我们建立了完善的考核和监督机制，将安全生产责任落实情况纳入员工绩效考核体系，与薪酬、晋升等挂钩。定期对责任制的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。同时，加强宣传教育，提高员工对安全生产责任的认识和重视程度。

　　3.在加强安全生产标准化建设方面，企业采取了哪些具体措施，取得了哪些成效？

　　答：企业制定了安全生产标准化建设的目标和计划，按照相关标准和规范，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员操作等方面进行了全面梳理和优化。通过开展安全培训、隐患排查治理、应急演练等活动，不断提高企业的安全管理水平和员工的安全素质。目前，企业在安全生产标准化建设方面取得了一定的成效，已经完成安全生产标准化三级企业申报，员工安全意识和操作技能也得到了显著提高。

　　4.请阐述企业安全生产规章制度和操作流程的制定过程，如何保证其科学性和实用性？

　　答：我们组织了专业人员，包括安全管理专家、技术人员、一线操作人员等，共同参与规章制度和操作流程的制定。在制定过程中，充分考虑了国家法律法规、行业标准以及企业的实际生产情况。同时，广泛征求了员工的意见和建议，经过多次讨论和修改，确保其科学性和实用性。

　　答：通过开展多种形式的培训活动，包括集中培训、现场演示、案例分析等，使员工了解规章制度和操作流程的具体内容和要求。在工作中，加强现场监督和安全观察与沟通，及时纠正员工的违规行为。此外，还通过定期的考核和竞赛等方式，激励员工积极学习和遵守规章制度。

　　答：我们建立了定期评估机制，根据国家法律法规的变化、行业技术的发展以及企业生产经营情况的变化，定期对规章制度和操作流程进行评估。同时，收集员工在实际工作中发现的问题和建议，及时对相关内容进行修订和完善，确保其有效性和适应性。

　　答：安全生产教育和培训计划包括新员工入职培训、岗位技能培训、安全管理人员培训、应急救援培训等内容。根据不同层次、不同岗位的员工需求，制定了有针对性的培训矩阵和培训方案。通过内部培训师授课、邀请外部专家讲座、在线学习平台等多种方式进行培训，确保培训的覆盖面和效果。

　　答：在培训过程中，采用了理论考试、实际操作考核、现场问答等多种考核方式，对员工的学习效果进行评估。同时，通过问卷调查、员工反馈等方式，了解员工对培训内容和培训方式的满意度，及时调整和改进培训计划。对于考核不合格的员工，安排补考或重新培训，直到达到要求为止。

　　答：将安全生产教育和培训与员工的职业发展相结合，对于在培训中表现优秀的员工，在晋升、评优等方面给予优先考虑。同时，设立了安全奖励制度，对积极参与培训、提出合理化建议的员工进行奖励，激发员工的学习积极性。

　　答：根据国家安全生产费用提取标准等法规要求，结合企业实际情况，按照一定的比例提取安全生产费用。安全生产投入主要用于安全设施建设、设备维护更新、安全培训教育、应急救援器材配备、职业危害防治等方面。在使用过程中，严格按照预算进行管理，确保资金专款专用。

　　答：公司建立了安全生产投入的监督和管理机制，明确了相关部门和人员的职责。财务部门对安全生产费用的提取和使用进行严格核算和监督，审计部门定期对安全生产投入的使用情况进行审计。同时，要求各部门在使用安全生产资金时，必须提交详细的计划和预算，经审批后才能使用，确保资金使用的合理性和有效性。

　　答：有一次，我们发现一台老旧设备经常发生故障导致非计划性停工，员工每次在修理时都涉及有限空间、临时用电、高处作业等特殊作业，危险性非常高。于是企业决定投入资金对老旧设备进行了更新，此后在也没有发生停工异常事件了，不仅提高了设备的安全性和可靠性，也减少了因设备故障维修引发的安全事故。同时，我们还加大了对员工安全培训的投入，对于取得注册安全工程师的员工公司给与一次性5000元的奖励。

　　13.企业是如何建立安全风险分级管控机制的，如何对风险进行识别、评估和分级？

　　答：我们组织专业人员，采用安全检查表、风险矩阵等方法，对企业生产经营过程中的各类风险进行全面识别，形成风险清单。然后，根据风险的可能性和严重性，对风险进行评估和分级。将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，并制定了相应的管控措施。

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　　14.在隐患排查治理方面，企业采取了哪些措施，如何确保隐患得到及时整改？

　　答：公司建立了常态化的隐患排查治理机制，通过日常巡查、定期检查、专项检查等方式，对公司的设备设施、作业环境、人员操作等方面进行全面排查。对于发现的隐患，按照“五定”原则，即定责任、定措施、定资金、定时间、定预案，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时整改。同时，建立了隐患排查治理台账，对隐患的发现、整改、复查等情况进行详细记录。

　　15.你是如何将安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制与企业的日常管理相结合？

　　答：我将双重预防工作机制纳入企业的安全生产管理体系，与安全生产责任制、绩效考核等制度相结合。将风险管控措施和隐患排查治理工作纳入各部门和员工的工作职责，明确考核标准和奖惩措施。同时，通过信息化手段，实现对风险和隐患的动态监测和管理，及时调整管控措施和整改方案。

　　答：公司应急救援预案包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、保障措施等内容。其特点是针对性强，根据企业的行业特点和可能发生的事故类型，制定了具体的应急处置措施；实用性高，明确了各部门和人员在应急救援中的职责和任务，具有可操作性；同时，预案还具有科学性，符合国家法律法规和相关标准的要求。

　　答：我们制定了详细的应急演练计划，定期组织实战演练和桌面演练。演练内容包括火灾、爆炸、泄漏等多种事故类型。在演练过程中，模拟真实的事故场景，检验应急救援预案的可行性和有效性。通过演练，发现了预案中存在的问题，及时进行了修订和完善。同时，提高了员工的应急响应能力和协同配合能力，增强了企业应对突发事件的能力。

　　18.在应急救援物资和设备的配备方面，企业做了哪些工作，如何保证其完好可用？

　　答：根据应急救援预案的要求，公司配备了充足的应急救援物资和设备，包括灭火器、消防水带、应急照明灯具、防护用品、急救箱、救援工具等。建立了应急物资和设备的管理制度，定期对其进行检查、维护和保养，确保其完好可用。同时，明确了应急物资和设备的存放地点和管理人员，确保在事故发生时能够及时调配和使用。

　　19.请阐述企业在生产安全事故报告方面的制度和流程，如何确保报告的及时和如实？

　　答：公司制定了严格的生产安全事故报告制度，明确了事故报告的责任人和报告流程。一旦发生事故，现场人员必须立即向班组长或部门负责人报告，部门负责人在规定时间内向上级领导、安全管理部门和我报告。安全管理部门在核实事故情况后，我按照规定的程序和时间要求（1小时内），向当地政府有关部门报告。为确保报告的及时和如实，我们加强了对员工的培训，提高员工对事故报告重要性的认识，同时建立了责任追究制度，对隐瞒、谎报事故的人员进行严肃处理。

　　20.企业在生产安全事故发生后，你知道如何配合政府部门进行调查和处理吗？

　　答：在事故发生后，我会第一时间赶赴现场，同时积极配合政府部门进行调查和处理。公司内部也会成立了事故应急处置与调查工作小组，为政府部门的调查工作提供必要的支持和协助，包括提供事故现场的相关资料、安排人员接受询问等。同时，按照政府部门的要求，对事故原因进行深入分析，总结经验教训，制定整改措施，防止类似事故再次发生。

　　八、2025年度中央安全生产考核巡查一季度明查暗访典15起型案例分析报告汇编

　　本报告汇编了2025年一季度中央安全生产考核巡查组在全国范围内开展的明查暗访工作中发现的15起典型案例，涉及酒店、运输、渔业、建筑、燃气、化工、教育、能源等多个行业领域。报告通过解剖式分析，深入剖析了重大事故隐患存在的根源及未被及时发现的原因，并提出了针对性的整改建议，旨在推动各地、各企业举一反三，提升安全生产水平。

　　6.广东省广州市XX建设工程施工总承包工程项目典型案例解剖式分析报告（第44页）

　　7.陕西省汉中市洋县XX化工有限责任公司典型案例解剖式分析报告（第52页）

　　10.云南省临沧XX天然气管道有限公司典型案例解剖式分析报告（第74页）

　　11.江西省南昌市江西XX（集团）股份有限公司典型案例解剖式分析报告（第81页）

　　13.江苏省镇江市润州区XX酒店管理有限公司扬州分公司典型案例解剖式分析报告（第93页）

　　14.河北省石家庄市XX液化气有限公司典型案例解剖式分析报告（第100页）

　　15.贵州省贵州XX信息技术有限公司典型案例解剖式分析报告（第106页）

　　1.企业主体责任落实不到位：普遍存在重效益轻安全、安全投入不足、制度缺失等问题。

　　2.监管执法宽松软虚：部分部门检查流于形式，专业能力不足，未能及时发现重大隐患。

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