“以前，总等着监管部门来查安全。现在，自己扫码，店里的隐患心里就有数，安心多了。”近日，在湖北省孝感市后湖东路的天天超市，该超市负责人对记者说。

　　近年来，孝感市应急管理局创新思路，以制度为根基、科技为引擎、民力为支撑，聚焦管理精细化、预警智能化、治理协同化，建设“九小场所安全一码通”智慧平台（以下简称智慧平台），铺设微型消防站救援网，探索“九小场所”安全智治新路径。

　　孝感市“九小场所”业态杂、分布广、监管难。2024年底，孝感市政府出台《孝感市“九小场所”安全管理办法》（以下简称办法），将小商场、小饭店、乡镇社区卫生院、养老院、托儿所、小型生产加工企业等24类小场所纳入监管范畴，厘清了属地管理、行业监管和经营主体的责任边界。

　　比如，办法明确，应急管理部门统筹全市“九小场所”安全管理工作，发挥统筹协调、指导督办职能，督促有关部门履行“九小场所”安全管理职责，组织开展“九小场所”安全专项治理；负责易燃易爆化学品和烟花爆竹销售、储存场所安全管理工作。商务部门牵头负责购物场所、餐饮场所、住宿场所安全管理工作，负责废品回收站、影楼、家电维修店、洗衣店等场所的安全管理工作。教育部门负责幼儿园以及教育培训机构安全管理工作，牵头负责校外托管场所安全管理工作。该市将“九小场所”按照行业类别、风险大小、安全状况进行分类，实施分级管理。

　　办法强调，“九小场所”应当履行以下安全主体责任，包括组织开展安全巡查、检查，及时消除安全隐患；对建筑消防、燃气、电力设施器材定期进行检验、维修，确保完好有效等。但“九小场所”数量多，监管人员有限，且其经营主体变化频繁，风险隐患动态变动，如何让办法落实落地？

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　　近日，在孝感国家高新技术产业开发区，网格员娄芳巡查辖区“九小场所”，记者跟随采访。巡查过程中，娄芳打开手机上的“九小场所安全一码通”APP，扫描新开业文印店的“场所码”，随后将该文印店的营业执照、从业人员信息录入系统，马上就生成了电子台账。

　　“我们可通过手机端完成信息录入、整改跟踪等，实现闭环管理。”娄芳对记者说，“以前，需要上门检查商铺的隐患整改情况，耗时费力。有了‘九小场所安全一码通’APP，商户可以用手机上传整改照片，整改‘回头看’更加便捷。”

　　在孝感市应急管理局综合协调科，工作人员邹金辉打开电脑上的智慧平台，记者看到，在智慧平台上可以查阅该市各类“九小场所”的巡检、整改实时数据，以及300余家试点商户的能源使用方式、特种设备状况等13项关键信息。

　　“全市‘九小场所’安全检查工作的信息，商户自查自改、闭环整改，属地政府人员隐患排查、随机抽查等工作的数据信息都可以上传至智慧平台手机端，提升了基层工作人员的效率。”邹金辉说。

　　“呜！”2024年3月的一天，尖锐的警报声在孝南区广场街道响起，原来是该街道一家面馆后厨内，厨师炒菜时油温过高，蹿起火苗，引燃抽油烟机。该市“135”应急机制立刻启动：1分钟内店主使用灭火器扑救初起火灾，3分钟内“平安卫士联盟”成员提着灭火器赶到现场协助扑救，5分钟内社区微型消防站消防车赶到现场。

　　“单打独斗变群防群治，关键在于消防力量前置。”孝感市消防救援支队负责人说。孝感市将辖区3730个社区微型消防站纳入“九小场所”治理体系。每个微型消防站配备2具4公斤灭火器、1套过滤式自救呼吸器，并张贴有“九小场所”火灾处置流程图。

　　孝感市委社会工作部发挥统筹协调作用，将微型消防站打造为志愿者队伍组织、建设的重要平台，动员1．5万名社区干部、网格员、下沉党员、离退休干部、楼栋长和热心公益的群众就近加入微型消防站队伍，担任隐患排查员、宣传讲解员和应急战斗员。

　　在此基础上，该市进一步整合基层力量，发动相邻商户人员组成“平安卫士联盟”。

　　“现在每条街都是‘消防联防区’。”身着蓝色马甲的社区微型消防站志愿者余志强向记者展示手机上的“天翼消防微站”APP，系统实时显示辖区消火栓压力值、安全出口占用情况等37项消防参数，助力实现精准防控。

　　这些遍布街巷的社区微型消防站指挥调度系统已全面接入“智慧消防”管理系统，“智慧消防”管理系统与“九小场所安全一码通”智慧平台数据实时联通。

　　“您有一条新隐患上报。”近日，孝南区一家面馆老板的手机弹出提示。原来是一位顾客通过“隐患找茬”APP，上传了该面馆后厨煤气软管老化的照片。监管人员收到预警后，通过“天翼消防微站”APP，迅速将信息同步推送给店主和辖区网格员。

　　接到提示后10分钟内，微型消防站志愿者老李便来到该面馆，上门协助更换煤气软管。“过去查隐患，靠干部跑断腿，现在群众就是安全监督员。”老李说。

　　“扫码监督—智能派单—联动处置”闭环，使孝感市“四合一”监管模式落实落地。“四合一”监管模式通过场所自查夯实主体责任，网格员巡查实现动态覆盖，部门督办精准消除风险，全民参与拓宽隐患发现渠道，形成多元共治格局。

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